蚌埠新闻网记者 靳瑾

“人才资源是第一资源，国以才立，政以才治，业以才兴。”在国庆节前夕召开的中央人才工作会议上，习近平总书记对人才给出了极高的定位。

争当皖北高质量发展排头兵，需要强有力的产业和人才来支撑；建设美丽幸福蚌埠，需要稳定的就业来实现。对于处于转型发展关键时期的蚌埠来说，贯彻落实市第十二次党代会精神，加快打造“三地一区”两中心，两者缺一不可。对此，市委、市政府高度重视，人民群众密切关心，人大代表也多次提出相关的议案和建议。市人大常委会也将这两项工作作为10月9日召开的政情通报会主题，在问答之间找出问题症结，进而推动更好更快解决，为高质量发展提供智力和人力支撑。

今年新增高层次人才稳

居皖北首位

今年以来，我市“招才引智”取得新进展，就业局势总体保持稳定。市委常委、常务副市长葛锐在通报我市开展“招才引智”工作及“稳就业”政策措施落实情况时，用一组数字做出说明：今年1-9月份，全市城镇新增就业3.4万人，失业人员再就业1.93万人，就业困难人员再就业3802人，完成年度目标115.2%；截至9月底，全市城镇登记失业率2.3%，比上年同期回落0.56个百分点。招才引智工作同样成效显著，政策体系日臻完善、平台建设稳步推进、人才引育成果丰硕。截至9月底，全市引育各类人才15356人，其中新引育国家级、省级领军人才21名，成功入选（入围）省级创新创业团队12支，新增高端人才数量稳居全省前三、皖北第一。

“县级引才难、留才难是现实问题。还有一个问题，就是对现有人才缺乏有效激励。比如卫健系统的中青年技术骨干继续教育、学科建设等，缺乏奖励措施。”在各县区代表团和市人大社会建设专业代表小组推荐的8位代表作大会发言后，市人大代表郑文树首先提问：“能否从市级层面出台一些政策，咱们县级参照执行？”

对此，市卫健委副主任李剑介绍：其实我市出台过专门政策，对于卫健系统人才参加学科建设、继续教育、职业技能竞赛等进行奖励。“可能宣传不够，未来我们要扩大政策普及面。”市人社局局长林国立补充，2018年我市曾印发了《关于推进我市公立医院薪酬制度改革的实施意见》，明确“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平”，合理确定公立医院薪酬水平和总量，同时对引进的部分紧缺或急需高层次人才可采取分配激励政策，比如协议工资、项目工资、年薪制等。对此，三县是可以比照执行的。

人才政策是通报会上的热门话题。除了卫健系统人才激励措施，几位代表的问题都涉及各类人才政策。市人大代表陈宝的问题则更加宏观：“各地都在‘抢人’，连上海都将落户门槛从研究生放宽到本科生。我市做大人才队伍，有什么新举措？”对此，市委组织部副部长唐京怀并不避讳问题症结：“做大人才基数，首先要提升城市影响力，增强产业基础。在政策上，我市先后出台了人才特区政策、建设了数个产业园区，完善了5111工程，对驻蚌高校毕业生在蚌就业也出台了奖励措施。”让唐京怀欣喜的是，蚌埠对人才的吸引力明显增强。近几年每年报考我市公务员的考生人数已经破万，成为新蚌埠人的流入渠道；特别是边远乡镇、基层一线吸引了许多有志青年。

要素能保障 服务要跟上

吸引人才，不光靠政策引导，要素保障也要跟上。市人大代表孙流忠开门见山：“数字上看全市有几千套人才公寓，但大部分是企业的职工宿舍和公租房，市级层面的人才公寓基本未动。请问有具体建设计划吗？”面对问题，市住建局副局长孙如斌给出了干脆的答案：“初步计划今明两年建设保障性租赁住房3690套，可以根据需求设置为人才公寓，让人才‘蚌埠住’了。”

今年以来，市委、市政府将“招才引智”与“招商引资”并重，还开展了“双招双引”攻坚年活动。市人大代表王芸关心的是：有在重点城市设置工作站吗？“强化‘双招双引’，我市在长三角、珠三角和京津冀设置了三个工作组，下设总队和小分队。”市招商合作中心副主任左朋的回答很有底气，6月份工作组“出征”以来，已签约项目35个，其中相当一部分是高层次人才的创新创业项目，将人才与项目一并收入囊中。唐京怀也补充说，“招才引智”百日攻坚行动分为十个专项行动，对工作组拜访人才和高新技术企业都有量化要求，以量变促质变，争取再下一城。

一年前，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区正式揭牌。一年过去，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区在平台搭建、园区配套等方面取得了积极进展。市人大代表时晓玲的问题直指人才选用和引育：工作人员的专业度和综合素养能跟得上吗？“目前，我们的干部平均年龄约31周岁、硕士研究生学历以上居多。”中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛颇为自豪地介绍：未来还将通过不同平台柔性引才，瞄准“985”、“双一流”高校引进人才，推动雇员制改革。

稳定就业 需增强政策

组合拳效果

就业被称为民生之本，发展之基。在当天的政情通报会上，代表们关心的问题也涉及就业的方方面面。市人大代表张安娜就问及，能否优化就业资金申请程序？市人大代表尚伟则关心：有哪些扶持小微企业发展、促进灵活就业的具体举措？市人大代表李玲则问到对夜间经济有何支持举措，特别是如何做到管、放结合？

面对尚伟的问题，林国立介绍了包括降费减负、社保补贴、失业保险费返还等在内的政策“组合拳”，市经信局局长宋健还从加强企业培训的方面，介绍我市如何推进企业特别是规上中小企业梯队成长，不断扩大就业面。

职业教育直接关系到技能人才的供给。市人大代表赵李勇就从职教园内学校招生不均衡，导致师资、教室等软硬件不匹配的角度发问：“管理模式如何适应现代职业技能教育的需要？”对此，市教育局局长沈亮也不避讳：“资源没有使用到极致的问题的确存在。”他表示，一方面要学校的行政归属，协调学校间的资源流动；一方面，要根据产业发展需求适时调整学校的专业设置。既要考虑学生的培养，也要为本地发展夯实技能人才基础。

正视问题不足 推动有

效解决

在一个多小时时间里，13位代表先后提问，不预设脚本，没有框框限制，随问随答、即问即答，在你来我往的问答中增进对我市“招才引智”、“稳就业”工作的深入了解，以便更好地为民行权履职。

职能部门也在问答中听到了人民的呼声，正视工作不足。“代表提出的很多问题都很尖锐，对我们来说是对工作的总结与检视。”政情通报会后，一位职能部门的负责人向记者展示了记得密密麻麻的笔记本，“理清了思路，工作就更容易开展了。”

“政情通报会的目的是让代表对全市的专题重点工作有更深入了解，推动聚焦重点、难点、热点问题，形成共识，促进解决。”通报会上，市人大常委会主任倪建胜强调，接下来就是要把讲的变成做的，把承诺变为现实，通过持续跟踪促进问题逐一解决，为争当皖北高质量发展排头兵提供智力和人力支撑。（完）