蚌埠新闻网记者 年福烨

时光不负追梦人，历史属于奋斗者。

回顾过去一年，怀远在严峻挑战中一路披荆斩棘，攻坚克难；总结过去一年，怀远在战略机遇中始终拼搏奋斗，阔步向前。

2021年是怀远发展史上极不平凡的一年，全县人民以孜孜不倦的探索精神和埋头苦干的实干精神，破解了改革路上的一个个难题，跨过一道道险滩难关，在涡淮大地上谱写了壮丽的篇章。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策部署，把握高质量发展机遇，坚定不移抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风，顶住经济持续下行压力，牢牢稳住了经济基本盘，高质量发展呈现上行态势。书写了“打造皖北最美县城，建设美好幸福怀远”新篇章，开启了建设“三中心两基地”新征程。

回顾2021年：知重负重，攻坚克难，不平凡之年交出非凡答卷

回眸这一年，加快转变经济发展方式这条主线贯穿始终。

关键词 质量

产业发展提质增效。深入实施工业强县“个十百千万”工程，工业投资和技改投资均增长40%以上。宝钢智能制罐、中联水泥等21个工业项目开工建设，百荷花香精、顶点食品等18个项目建成投产。壹石通科创板成功上市，成为皖北首家本土培育上市企业。粮食生产实现“十八连丰”，徐圩乡韩湖村以亩产808.7公斤刷新我省沿淮地区小麦亩产最高纪录。加强农田基础设施建设，建成高标准农田15万亩、农田水利“最后一公里”7.8万亩。“沙沟西瓜”入选农产品地理标志登记产品，兄弟粮油入选农业产业化国家级重点龙头企业。开展糯稻全产业链建设，入列农业农村部“全国农业全产业链典型县”建设名单。以蚌埠国家农业科技园为载体成功创建省级农业对外开放合作试验区。新增限额以上商贸企业15家，实现服务业增加值197.7亿元。华美立家建材家居广场一期主体竣工，大禹九州里文化街区投入使用。上谷农贸小镇聚集特色产业主体230家，成功入选中国特色小镇50强。

关键词 动能

项目投资成果丰硕。进一步强化征迁平台力量，新组建成立征迁安置管理服务中心，建立健全重点项目月推进和要素保障联合评价会商等工作机制。全年新开工亿元以上项目45个、竣工30个，76个省重点项目累计完成投资107亿元。南国热电联产、长九国际大酒店等项目开工建设，怀远综合客运站、新殡仪馆建成投用。创新项目建设模式，双桥集镇以集体土地入股民营经济模式招引工业企业9家，总投资5.8亿元。结合“六稳”“六保”要求，谋划编报重点项目207个，总投资1020亿元。深入开展“双招双引”攻坚年活动，建立健全招商引资项目预审研判机制。全年新签约亿元以上项目22个，其中10亿元以上项目4个，到位资金157.7亿元，引进高层次人才32名。总投资35.6亿元的赛特智能装备产业园、15亿元的长城汽车零部件等大项目签约落户，获评“安徽省县域投资环境竞争力十强县”。

关键词 蝶变

城乡建设更加协调。序时推进国土空间规划和土地成片开发利用方案编制审批。进一步完善城区基础设施，文化馆、科技馆开工建设，圈堤路、引凤路等15条市政道路建成通车，城区供水配套管网提升项目建成投用。完成榴花小区、农机三厂宿舍等4个老旧小区改造，惠及群众1415户。新增绿地30万平米，成功创建省级森林城市。深入实施乡村振兴战略，谋划储备项目171个，总投资831亿元。加快乡村产业发展，新增集体经济强村28个，全面消除了收入10万元以下薄弱村。扎实开展农村人居环境整治，建成美丽乡村中心村26个，完成11个乡镇政府驻地和2个美丽乡村污水处理设施厂站建设。新建、改扩建村卫生室128个，基本实现全县行政村卫生室标准化建设全覆盖。探索乡村治理新模式，龙亢镇龙亢村被评为全国第三批乡村旅游重点村，万福镇刘楼村获评第二批全国乡村治理示范村。

关键词 提速

改革创新纵深推进。深化“放管服”改革，进一步压缩企业开办时间，新增市场主体9448个。创新园区管理服务模式，新组建成立经投集团。推广“正负清单制+告知承诺制”，工程建设项目审批效率明显提升。稳步推进乡镇机构改革和经济发达镇行政管理体制改革，因地制宜推进荆山、榴城区划调整试点。开展公共资源交易领域集中行政处罚权改革，强化公共资源交易标后联合执法监督管理。强化企业创新主体地位，净增高新技术企业15家，市级以上企业技术中心2个。新增授权发明专利54个，万人发明专利拥有量增长21%。深化与高校、科研院所合作，成功与安徽大学签订人才培育战略合作协议。推进工业互联网发展，培育“互联网+先进制造业”改革试点企业6家，建成5G基站238个，总量位列全市第一。

关键词 福祉

民生福祉持续强化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，成立村级防贫监测站341个，坚决守住防止规模性返贫底线。精心实施31项民生工程和年度十件民生实事项目。城镇新增就业8700人，农村劳动力转移就业28.3万人。稳步推进社会救助审批权委托下放，全年发放低保金1.98亿元、医疗救助金5156万元。常坟、白莲坡行蓄洪区居民迁建任务圆满完成。县职教园区开工建设，常坟遇春学校、毅德幼儿园建成招生。建成村（社区）养老服务站107个，实现三级养老服务全覆盖。建成非物质文化遗产展陈馆，完成龙亢新四军淮上行署旧址修缮等红色革命文物保护工作。全民科学素质稳步提升，妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进，气象、档案、信用、工会、地方志等工作持续进步。

关键词 稳定

社会大局和谐稳定。强化底线思维，常态化开展扫黑除恶斗争，共立涉黑涉恶类案件86起，重拳打击各类违法犯罪行为。深入开展信访工作“四下基层”和积案化解“百日攻坚”行动，积案化解率达96%。多措并举化解商业银行风险，稳妥有序消化地方隐性债务，严厉打击恶意逃废债行为。扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，完成3个重大火灾隐患小区和19个无水小区整改工作。开展瓶装液化石油气专项整治行动，依法取缔违法违规经营站点18个。强化食品、药品安全监管，建成农贸市场农药残留快检室21个，切实保障群众舌尖上的安全。慎终如始做好常态化疫情防控各项工作，完成新冠疫苗接种161.4万剂次、77万人次，有效筑牢全民免疫屏障。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

过去五年，怀远直面困难和挑战，办成了一些对怀远未来发展具有积极而长远影响的大事，如期实现全面建成小康社会目标。全县地区生产总值稳居全省前十左右；财政收入迈上40亿元台阶，年均增长7%；累计完成固定资产投资1307.7亿元；工业用电量年均增长16%；社会消费品零售总额从129.1亿元增至260.1亿元，年均增长11.8%；城乡居民人均可支配收入分别达37638元、20100元，年均增长8.3%、9.6%。

展望2022年：只争朝夕，勇毅向前，全面描绘高质量发展新蓝图

今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，奋力推动新阶段现代化美好幸福怀远高质量发展。

今后五年，主要奋斗目标是：全面完成“十四五”规划确定的目标任务。经济总量进入全省县域第一方阵，县域经济在全省分类考核中位次逐年上升，进入B类县先进行列，争取进入A类县。到2026年，全县地区生产总值年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；规模以上工业增加值年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长8.5%；城镇和农村居民人均可支配收入快于经济增长。

2022年是怀远县十八届人民政府开局之年，做好明年工作意义重大。

明年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长15%，一般公共预算收入增长8%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入快于经济增长。

2022年，怀远将重点抓好以下五个方面工作：

聚焦“一体化”，全方位融入长三角。

做大做强园区平台。完成承接长三角转移示范区产业及基地规划编制；全力开展双招双引。完善四大主导产业专班招商推进机制，绘制产业链图、编制龙头企业目录，立足“前沿”、聚焦“龙头”、强链补链、招大引强；强化交通互联互通。启动“十四五”综合交通规划编制。推进滕湖机场实质开工，配套启动连接机场快速通道建设。深化与省港航集团等单位合作，积极推进涡河、茨淮新河航道整治；加强5G基础设施建设，城市建成区5G信号覆盖率达95%以上。

聚焦“高质量”，全方位增强硬实力。

提升工业发展质效。支持民营经济发展，新增专精特新中小企业4家，民营经济增加值占地区生产总值比重高于全市平均水平；突出农业比较优势。坚决扛稳粮食安全责任，建成高标准农田16万亩，完成“旱改水”1万亩，确保全年粮食总产稳定在140万吨左右；推动三产繁荣发展。启动《服务业发展规划》编制。新增规上服务业企业5家，限额以上批零住餐企业15家，服务业增加值增长9%以上；强化项目要素保障。建立健全管行业必须管投资工作机制，加强重点项目全周期、全链条管理。

聚焦“高品质”，全方位建设宜居城。

推动县城能级提升。完成《国土空间规划》编制，优化中心城区空间结构和用地布局。实施城市大建设项目43个，完成投资57亿元，征迁土地4100亩；全面推进乡村振兴。大力实施乡村建设行动，持续推进农村人居环境整治，建成省级美丽乡村中心村22个，完成改厕10600户，创建县级“美丽庭院”示范户1000户；全力抓好环境保护。完善三级大气环境网格化监管体系，PM2.5平均浓度持续下降，城市空气质量优良天数比例达75%以上。

聚焦“先手棋”，全方位激发内生力。

深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，落实市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查机制；推动创新驱动发展。完善科技创新服务体系，谋划设立战新和高新技术产业发展专项资金。全县研究与试验经费支出占GDP比重达2%，规上企业研发投入2.5亿元。新增高新技术企业8家、培育入库15家，高新技术产业增加值增长10%；持续优化营商环境。健全重大项目、重点企业领导牵头、专人包保、常态联系、定期上门服务机制。

聚焦“惠民生”，全方位提升满意度。

织密民生保障网络。优化财政民生支出结构，推进33项民生工程、十件民生实事项目落地见效；提升公共服务质量。加大农村中小学布局优化力度，完善校车、供餐等配套服务，不断提升办学效益。开工建设荆山、榴城实验学校，职教园区建成投用。推进体育强县“五个一”和“三个一”工程；开工建设中医院新院区，建成标准化中医馆19个，创建示范中医馆3个；推进公共文化服务，扎实做好“三馆一站”免费开放。谋划县博物馆改扩建，完成县文化馆、科技馆主体建设。

豪情满怀开新局，奋勇扬帆踏歌行。

在市委市政府的坚强领导下，怀远县将进一步解放思想、奋勇争先、知重负重、攻坚克难，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为“十四五”期间全县加快建成“三中心两基地”，推动新阶段现代化美好幸福怀远高质量发展而努力奋斗！（完）