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五河第十七届人民代表大会第四次会议政府工作报告解读

2019-07-03 10:23

生态宜居

蚌埠新闻网记者 年福烨 夏景祖/文  通讯员 李向前/图

凝心聚力创佳绩,砥砺前行谱新篇。

今年以来,五河全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,按照坚持“四轮驱动”、守住“四个底线”、实现“四个目标”的总体部署,攻坚克难,真抓实干,推进经济社会持续健康发展。预计,上半年全县实现地区生产总值111亿元、同比增长7%,财政收入9.1亿元、增长13%,固定资产投资97.5亿元、增长14%,规上工业增加值23.6亿元、增长5%,社会消费品零售总额48.4亿元、增长14.2%,为完成全年目标任务打下了坚实基础。

A 经济引擎强劲

项目建设有力推进。上半年,全县76个重大项目加快建设,完成投资52亿元,完成年度计划的57%。一批重大基础设施项目进展顺利:蚌五高速一期、S313五河淮河特大桥加快推进,合新高铁五河段完成初步设计,临北至临淮关淮河大桥、G344张滩至苏皖省界项目开展前期工作。一批重要产业项目取得实效:生活垃圾焚烧发电厂调试点火,众兴菌业一期主体建成,纺织产业园进展顺利,绿色食品产业园开工建设。一批公共服务设施项目加快实施:县医院和中医院门急诊综合楼主体封顶,旧县小学主体完工,淮河休闲公园基本建成,花园湖行蓄洪区移民迁建工程全面启动。

招商引资成效明显。陆续出台支持纺织服装、绿色食品、机械电子3个产业发展专项政策,形成较为优质的招商引资政策体系。深入长三角、珠三角等地区,精准开展专业招商、产业链招商,成功在福建漳州举办绿色食品招商推介会。共引进建兴纺织、美迪亚纺织等亿元以上项目18个,省外到位资金65亿元。

实体经济平稳发展。全面落实中央“六稳”政策,出台促进民营经济发展33条,对20家工业企业纳税大户进行表彰。积极兑现涉企优惠政策,减税降费1.5亿元,兑现固定资产投资补助、税收扶持等政策资金997万元,有效降低实体经济运行成本。常态化开展“四送一服”双千工程,全县222名干部联系228家重点企业,开展走访调研741次,收集问题94个,办结89个。新增各类企业599家、个体户1743户。

B 产业道路宽广

工业转型步伐加快。今年以来,五河县以“三重一创”为统领,加快绿色食品产业园市级战略性新兴产业基地建设,新增上海电气五河生物质热电、万航轨道交通等战略性新兴产业企业4家,实现战略性新兴产业产值14亿元,增长25%。大力发展主导产业,臻德斋食品、林亿纺织等企业建成投产,阳明达、长能节能等企业快速建设。加快传统产业改造升级,投入技改资金8.3亿元,完成五河春生物科技技改,推进淮酒酒业、中联水泥等技改项目。新增规上工业企业7家,总数达161家。

现代服务业提速增效。商贸物流业繁荣发展,海王医药物流园加快建设,中央广场、万福广场等商贸中心服务功能有效提升。金融服务能力持续增强,实现存款余额236亿元、增长9%,贷款余额161亿元、增长7%。电子商务快速发展,以电商产业园为主平台,推进1个电商特色小镇和6个电商示范村建设,农产品网销额7.6亿元、增长31%,新增电商企业40家。新增规上服务业企业2家。实现服务业增加值58.4亿元,增长11%。

现代农业稳步发展。大力推进农业产业化,新增流转土地2.3万亩、各类农业新型经营主体61家,申报省级示范农民专业合作社2个、示范家庭农场3个,新增农产品加工规上企业2家,实现规上农产品加工企业产值20.2亿元。加快农业重点项目建设,支持现代牧业提升奶业精深加工水平,推动众兴菌业“六次”产业融合发展,稻渔综合种养面积扩大到4万亩。注重农业品牌建设,新增“三品一标”企业5家,“五河大米”“五河小麦”等5个农产品申报国家地理标志证明商标。成功创建省第三批农产品质量安全示范县。

C 创新旗帜鲜明

政务服务改革较好落实。按期完成政府机构改革任务。持续推进“放管服”改革,积极做好上级取消和下放行政许可事项承接工作,加强事中事后监管。深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,加快“证照分离”改革,持续创优“四最”营商环境。县本级事项进驻政务服务中心占比85%,一窗受理事项占比87.9%,最多跑一次事项占比100%,现场办结率达90%以上,人民群众和市场主体的满意度进一步提升。

重点领域改革纵深推进。金融改革不断深入,大力开展政银担、转贷过桥、“税融通”“劝耕贷”等业务,共发放各类贷款10亿元,增长20%。童师傅食品在省股权托管交易中心挂牌。医疗卫生领域改革稳步实施,加强紧密型医共体建设,提升基层卫生服务能力,建立公立医院编制周转池。教育改革持续深化,首次启用义务教育网上入学报名系统,成立实验小学教育集团。完善社会救助体系,启动社会救助综合改革试点工作。整合优化招商中心与开发区管委会职能,大力推进开发区管理体制改革。

创新发展能力逐步提升。加强产学研合作,与安徽科技学院签订产学研战略框架协议,促成峰华机电、绍峰电器等企业与上海理工大学、合肥工业大学等高校开展合作。支持江杰实业、海东环保等企业申报高新技术企业。实现高新技术产业产值32亿元,高新技术产业增加值增长22%。

D 民生小曲欢快

脱贫攻坚扎实开展。积极开展“转作风、补短板、解难题、提质量”走访活动,全县172名县乡干部开展2轮住村调研,举办“扶贫课堂”279场,研究解决问题1964个。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,58项巡视反馈问题全部整改到位。大力推进脱贫攻坚“十大工程”,投入各级扶贫资金9850万元,实施脱贫攻坚项目144个。全面开展“两不愁三保障一安全”突出问题大排查。完善贫困人口综合医保、家庭医生签约服务,推进公共卫生服务“两卡制”。实施危房改造和安居工程819户、“四好农村路”261公里。在2018年度全省脱贫攻坚考核中,五河县排名前移3个位次,进一步坚定了全面打赢脱贫攻坚战的信心与决心。

民生事业不断进步。城乡居民收入持续增长,实现城镇常住居民人均可支配收入15358元,增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入8972元,增长10%。大力实施33项民生工程,投入资金19.6亿元,荣获省民生工程绩效奖补先进县称号。新增城镇就业3750人,“五险”扩面500人。中医院通过二甲医院复审。城乡居民医保并轨运行。村级大病救助基金试点扩面至129个行政村。创新特困人员供养办法,建立特困失能人员集中养护机制,获市改革创新奖。低保和残疾人补助标准稳步提高,人民群众的获得感进一步增强。

生态环境持续改善。深入实施蓝天行动,开展散乱污企业、建筑工地扬尘、餐饮油烟整治等专项行动,实现午季秸秆禁烧“零火点”目标。扎实开展碧水行动,推进河长制、湖长制,从严查处非法采砂行为,加强河湖湿地管理和生态修复,国控断面水质稳定达标。大力实施净土行动,实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,加强徐明高速、104国道等国省道森林长廊建设,新造成片林9057亩。深入推进农村人居环境整治三年行动,开展“五清一改”专项整治,2万户改厕任务全面启动,4个镇区30个村污水治理工程建设加快,城乡环境明显改善。

社会治理成效显著。积极开展省文明县和省级卫生县城创建,连续4个季度市文明创建考核三县第一。深入推进“两治三改”,治理违法建设12起,实施原县委地块、CH33地块等4个棚户区和青年北老旧小区改造。全面完成“大棚房”整治。新增建设用地2653.4亩。国家公共文化服务体系示范区创建走在全市前列。成功举办清明民俗文化活动、第五届“祥源杯”龙舟赛、沟东梨花节等文化旅游活动。深入开展扫黑除恶专项斗争,扫除涉黑犯罪组织4个,摧毁恶势力犯罪集团1个,打掉恶势力犯罪团伙12个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人153人,判决31人,查处黑恶势力保护伞2人。分步实施“雪亮工程”,实现对社会面监控巡查全覆盖。积极化解信访隐患,扎实开展“铸安”行动,社会大局保持稳定。强化食品安全监管,省级食品安全示范县创建成果不断巩固。深入开展普法和社区矫正工作。积极实施科普惠民行动。推动军民深度融合发展,国防教育、国防动员工作深入开展。民族宗教、外事侨务、气象、消防、档案工作取得新成绩,工会、工商联、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人等事业实现新进步,全县人民幸福感、安全感不断提升。

在振兴实体上发力,提高发展质量效益;在扩大投入上发力,增强经济发展后劲;在改革开放上发力,激活转型发展动能;在乡村振兴上发力,推动农村繁荣发展;在民生保障上发力,提高群众幸福指数;在自身建设上发力,树立政府良好形象。

船到中流当奋楫,人到半山勇攀登。下半年,五河县将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以时不我待的精神状态和夙夜在公的奋斗姿态,为加快建设水韵独具最美皖北水乡,奋力开创新时代美好五河现代化建设新局面而努力奋斗!(完)

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生态宜居

蚌埠新闻网记者 年福烨 夏景祖/文  通讯员 李向前/图

凝心聚力创佳绩,砥砺前行谱新篇。

今年以来,五河全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,按照坚持“四轮驱动”、守住“四个底线”、实现“四个目标”的总体部署,攻坚克难,真抓实干,推进经济社会持续健康发展。预计,上半年全县实现地区生产总值111亿元、同比增长7%,财政收入9.1亿元、增长13%,固定资产投资97.5亿元、增长14%,规上工业增加值23.6亿元、增长5%,社会消费品零售总额48.4亿元、增长14.2%,为完成全年目标任务打下了坚实基础。

A 经济引擎强劲

项目建设有力推进。上半年,全县76个重大项目加快建设,完成投资52亿元,完成年度计划的57%。一批重大基础设施项目进展顺利:蚌五高速一期、S313五河淮河特大桥加快推进,合新高铁五河段完成初步设计,临北至临淮关淮河大桥、G344张滩至苏皖省界项目开展前期工作。一批重要产业项目取得实效:生活垃圾焚烧发电厂调试点火,众兴菌业一期主体建成,纺织产业园进展顺利,绿色食品产业园开工建设。一批公共服务设施项目加快实施:县医院和中医院门急诊综合楼主体封顶,旧县小学主体完工,淮河休闲公园基本建成,花园湖行蓄洪区移民迁建工程全面启动。

招商引资成效明显。陆续出台支持纺织服装、绿色食品、机械电子3个产业发展专项政策,形成较为优质的招商引资政策体系。深入长三角、珠三角等地区,精准开展专业招商、产业链招商,成功在福建漳州举办绿色食品招商推介会。共引进建兴纺织、美迪亚纺织等亿元以上项目18个,省外到位资金65亿元。

实体经济平稳发展。全面落实中央“六稳”政策,出台促进民营经济发展33条,对20家工业企业纳税大户进行表彰。积极兑现涉企优惠政策,减税降费1.5亿元,兑现固定资产投资补助、税收扶持等政策资金997万元,有效降低实体经济运行成本。常态化开展“四送一服”双千工程,全县222名干部联系228家重点企业,开展走访调研741次,收集问题94个,办结89个。新增各类企业599家、个体户1743户。

B 产业道路宽广

工业转型步伐加快。今年以来,五河县以“三重一创”为统领,加快绿色食品产业园市级战略性新兴产业基地建设,新增上海电气五河生物质热电、万航轨道交通等战略性新兴产业企业4家,实现战略性新兴产业产值14亿元,增长25%。大力发展主导产业,臻德斋食品、林亿纺织等企业建成投产,阳明达、长能节能等企业快速建设。加快传统产业改造升级,投入技改资金8.3亿元,完成五河春生物科技技改,推进淮酒酒业、中联水泥等技改项目。新增规上工业企业7家,总数达161家。

现代服务业提速增效。商贸物流业繁荣发展,海王医药物流园加快建设,中央广场、万福广场等商贸中心服务功能有效提升。金融服务能力持续增强,实现存款余额236亿元、增长9%,贷款余额161亿元、增长7%。电子商务快速发展,以电商产业园为主平台,推进1个电商特色小镇和6个电商示范村建设,农产品网销额7.6亿元、增长31%,新增电商企业40家。新增规上服务业企业2家。实现服务业增加值58.4亿元,增长11%。

现代农业稳步发展。大力推进农业产业化,新增流转土地2.3万亩、各类农业新型经营主体61家,申报省级示范农民专业合作社2个、示范家庭农场3个,新增农产品加工规上企业2家,实现规上农产品加工企业产值20.2亿元。加快农业重点项目建设,支持现代牧业提升奶业精深加工水平,推动众兴菌业“六次”产业融合发展,稻渔综合种养面积扩大到4万亩。注重农业品牌建设,新增“三品一标”企业5家,“五河大米”“五河小麦”等5个农产品申报国家地理标志证明商标。成功创建省第三批农产品质量安全示范县。

C 创新旗帜鲜明

政务服务改革较好落实。按期完成政府机构改革任务。持续推进“放管服”改革,积极做好上级取消和下放行政许可事项承接工作,加强事中事后监管。深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革,加快“证照分离”改革,持续创优“四最”营商环境。县本级事项进驻政务服务中心占比85%,一窗受理事项占比87.9%,最多跑一次事项占比100%,现场办结率达90%以上,人民群众和市场主体的满意度进一步提升。

重点领域改革纵深推进。金融改革不断深入,大力开展政银担、转贷过桥、“税融通”“劝耕贷”等业务,共发放各类贷款10亿元,增长20%。童师傅食品在省股权托管交易中心挂牌。医疗卫生领域改革稳步实施,加强紧密型医共体建设,提升基层卫生服务能力,建立公立医院编制周转池。教育改革持续深化,首次启用义务教育网上入学报名系统,成立实验小学教育集团。完善社会救助体系,启动社会救助综合改革试点工作。整合优化招商中心与开发区管委会职能,大力推进开发区管理体制改革。

创新发展能力逐步提升。加强产学研合作,与安徽科技学院签订产学研战略框架协议,促成峰华机电、绍峰电器等企业与上海理工大学、合肥工业大学等高校开展合作。支持江杰实业、海东环保等企业申报高新技术企业。实现高新技术产业产值32亿元,高新技术产业增加值增长22%。

D 民生小曲欢快

脱贫攻坚扎实开展。积极开展“转作风、补短板、解难题、提质量”走访活动,全县172名县乡干部开展2轮住村调研,举办“扶贫课堂”279场,研究解决问题1964个。认真做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改,58项巡视反馈问题全部整改到位。大力推进脱贫攻坚“十大工程”,投入各级扶贫资金9850万元,实施脱贫攻坚项目144个。全面开展“两不愁三保障一安全”突出问题大排查。完善贫困人口综合医保、家庭医生签约服务,推进公共卫生服务“两卡制”。实施危房改造和安居工程819户、“四好农村路”261公里。在2018年度全省脱贫攻坚考核中,五河县排名前移3个位次,进一步坚定了全面打赢脱贫攻坚战的信心与决心。

民生事业不断进步。城乡居民收入持续增长,实现城镇常住居民人均可支配收入15358元,增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入8972元,增长10%。大力实施33项民生工程,投入资金19.6亿元,荣获省民生工程绩效奖补先进县称号。新增城镇就业3750人,“五险”扩面500人。中医院通过二甲医院复审。城乡居民医保并轨运行。村级大病救助基金试点扩面至129个行政村。创新特困人员供养办法,建立特困失能人员集中养护机制,获市改革创新奖。低保和残疾人补助标准稳步提高,人民群众的获得感进一步增强。

生态环境持续改善。深入实施蓝天行动,开展散乱污企业、建筑工地扬尘、餐饮油烟整治等专项行动,实现午季秸秆禁烧“零火点”目标。扎实开展碧水行动,推进河长制、湖长制,从严查处非法采砂行为,加强河湖湿地管理和生态修复,国控断面水质稳定达标。大力实施净土行动,实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,加强徐明高速、104国道等国省道森林长廊建设,新造成片林9057亩。深入推进农村人居环境整治三年行动,开展“五清一改”专项整治,2万户改厕任务全面启动,4个镇区30个村污水治理工程建设加快,城乡环境明显改善。

社会治理成效显著。积极开展省文明县和省级卫生县城创建,连续4个季度市文明创建考核三县第一。深入推进“两治三改”,治理违法建设12起,实施原县委地块、CH33地块等4个棚户区和青年北老旧小区改造。全面完成“大棚房”整治。新增建设用地2653.4亩。国家公共文化服务体系示范区创建走在全市前列。成功举办清明民俗文化活动、第五届“祥源杯”龙舟赛、沟东梨花节等文化旅游活动。深入开展扫黑除恶专项斗争,扫除涉黑犯罪组织4个,摧毁恶势力犯罪集团1个,打掉恶势力犯罪团伙12个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人153人,判决31人,查处黑恶势力保护伞2人。分步实施“雪亮工程”,实现对社会面监控巡查全覆盖。积极化解信访隐患,扎实开展“铸安”行动,社会大局保持稳定。强化食品安全监管,省级食品安全示范县创建成果不断巩固。深入开展普法和社区矫正工作。积极实施科普惠民行动。推动军民深度融合发展,国防教育、国防动员工作深入开展。民族宗教、外事侨务、气象、消防、档案工作取得新成绩,工会、工商联、老龄、青少年、妇女儿童、残疾人等事业实现新进步,全县人民幸福感、安全感不断提升。

在振兴实体上发力,提高发展质量效益;在扩大投入上发力,增强经济发展后劲;在改革开放上发力,激活转型发展动能;在乡村振兴上发力,推动农村繁荣发展;在民生保障上发力,提高群众幸福指数;在自身建设上发力,树立政府良好形象。

船到中流当奋楫,人到半山勇攀登。下半年,五河县将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以时不我待的精神状态和夙夜在公的奋斗姿态,为加快建设水韵独具最美皖北水乡,奋力开创新时代美好五河现代化建设新局面而努力奋斗!(完)

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