蚌埠新闻网记者 吴媛媛

工程建设项目审批制度改革工作是党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的重大决策。作为工程建设项目审批主管部门，住建部门采取哪些措施推深做实改革工作？市住房和城乡建设局局长孙如斌日前在接受记者采访时表示：“我们按照国家和省住建领域改革任务，以建设一流营商环境为目标，以工程报建提升行动为抓手，聚焦工程建设项目审批制度改革的难点、堵点，实施创新突破，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的‘四最’营商环境。”

今年，市住建局对标长三角先进地市的发展理念和工作标准，完善制度体系，构建全市统一、全省联网的工程建设项目审批和管理系统。对于重大民生工程建设项目的报批，探索实施“拿地即开工、建成即使用”审批模式，通过网上办、特快办、简化办等系列举措，进一步提升服务市场主体的效率。同时，进一步优化审批流程、简化管理环节，压缩审批时限，提高审批效率，力争将全市政府投资类工程建设项目审批时限压缩至80个工作日以内，社会投资类工程建设项目压缩至60个工作日以内，城镇老旧小区改造类项目压缩至40个工作日以内，工业类工程建设项目压缩至30个工作日以内，装修装饰类、加装电梯类项目压缩至20个工作日以内，小型简易低风险类工程建设项目压缩至11个工作日以内。

“这项工作的主要内容是落实工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革要求，实施从立项到竣工验收和公共设施接入服务等全过程审批改革，开展行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项全流程规范化和标准化再造。”孙如斌介绍，“全流程”指的是在审批流程上的改革，涵盖工程建设项目审批全过程，从立项一直到竣工验收和公共设施接入服务；“全覆盖”指的是在工程项目类别上，覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以外，都要纳入改革范围；在办理事项上，既覆盖行政许可事项，又覆盖设计方案审查、施工图审查、供水、供热、供气等技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等所有类型事项。

工程建设项目审批事项和环节很多，改革将如何精简审批事项和环节？孙如斌介绍，主要采取“减、放、并、转、调”，即精简审批事项和环节、下放审批权限、合并审批事项和环节、转变管理方式、调整审批时序等措施，大幅精简审批事项和环节，做到能减就减、能放就放、能并就并、能转就转、能调就调。

“简政不是懒政，放权不是放任不管，要做到放管结合。”孙如斌表示，在简政放权的同时，住建部门将同步建立与工程建设项目审批制度改革相适应的监管服务体系，通过加强事中事后监管、加强信用体系建设、加强对中介和公共服务机构的管理等措施，推动工程建设项目审批既要放得好、审得快，也要管得住。（完）