图为突击检查现场。 

蚌埠新闻网记者　靳瑾　文/图

7月20日,在全市校外培训机构集中攻坚行动会议后第二天,市教育局、公安局、民政局、人社局、住建局、商务和外事局、市场监督管理局、消防救援支队等单位分成六个督查组,分赴各区对校外培训机构进行突击检查。同时三县各成立两个督查组,全市联动,对蚌埠各县区的校外培训机构开展了排查摸底整改工作。

当天上午,记者跟随由市教育局、公安局、消防救援支队、市场监管局和龙子湖区教体局工作人员组成的一支检查组,对龙子湖区校外培训机构开展集中攻坚行动。在接受检查的5家机构中,既有名列市教育局之前公布的校外培训机构黑、白名单之内,也有名单之外的。

无办学许可无消防备案　公司法人代表说教室租给了别人

第一站是位于仁合大厦的铭思教育。一进小区大门,迎面就是楼梯口硕大的广告牌。“这是根据市民举报获得的线索,在市教育局公布的校外培训机构黑、白名单中都没有。”一边在楼下按门铃,龙子湖区教体局局长胡斌一边介绍。

几分钟后,有人打开电子门锁。记者看到,楼梯内广告上所标明的课程设置,除了名师一对一,还有“八年级地理、生物中考冲刺”、“九年级中考体育强化班”、“特色书法班”、“精品小班”、“九年级自主招生考试强化班”、“高三艺考冲刺班”等。在一张小升初衔接班的招生海报上,用醒目字体写着:“授课老师:来自六中和二中实验班”。然而,检查组实地查看一圈,却没有看到一名教师。大大小小二十多间教室内,只有一间有几个中学生坐着写作业,教室里的黑板也擦得干干净净。

按照统一部署,当天检查重点有五大项内容,包括不得聘用中小学在职教师,从事语数外等学科的教师应具有相应资格；要有符合消防、环保、卫生等规定的办学场所；取得办学许可证；不得有应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩,以及与教学安排协调一致的规范收费。可是,当检查组要求出示办学许可证、营业执照和消防凭证时,却只看到一份蚌埠市铭思教育咨询有限公司的营业执照,上面写明的经营范围是教育信息咨询。面对检查组提出超范围经营的疑问,公司法人代表梅正松先是回答:其他手续正在办。当检查组要求出示教师花名册、收费标准、教师工资支出明细、收费单据等,他也一概没有。至于海报上“六中、二中实验班教师”的招牌,他回答说:“这不是为了宣传吗?那我把海报撕了,不宣传了行了吧?”

紧接着,梅正松话锋一转,又一口咬定:“我们没办班,没收学生,教室是租给别人的。”随后,他喊来一位70多岁的乔老师,声称教室就是租给他的。对此,这位乔老师再三表示,自己是蚌山区退休的教研员。年纪大了,身体也不好,是别人再三要求他开班辅导学生的。

记者在“校”内走了一圈,发现十来间门口挂着“VIP”标志的单间,单间面积还不到两平方米,简单到只有一桌一凳。在一间稍大的教室里,十来个在场的中学生表示,他们只是来写作业的,没有老师上课。说话时,表情显得十分警惕,甚至有学生的手指微微发抖。然而,检查组再三追问后,一名学生小声回答,平时有两位老师上课,一位姓熊,一位姓李。就在检查组来楼前几分钟,他们都走了。果然,检查组在另一侧发现了其他通道。

“一无办学许可证,二无消防验收,三无监控探头,怎么保证学生的安全?怎么保证教学质量?”对照检查表,检查组要求立即整改。然而,梅正松一直坚持:教室租给了别人,他不了解情况。

大大小小问题　把检查组都绕晕了

第二站是位于亿发久家园写字楼四楼的锐志培训学校。但检查组赶到时,除了负责人只有两名年轻的工作人员在打扫教室。她们自称是在校大学生,当天就是来打扫卫生,什么情况都不知道。敲了敲用于隔断的板材,检查组的消防救援支队工作人员告诉记者,这是易燃物。“这样的条件肯定无法通过消防验收的。”他说。

在翻看台账时,检查组发现有2011年7月的课时费发放单,领取人是杭茂章、高瑞蜜。对此,负责人回答说,半年前教学就停下来了,这都是老早的表格了。就在台账的旁边,还摆着几大摞招生广告。在师资优势一栏里,写着“省级重点中学高三把关教师授课”。

“锐志培训学校因为证照不齐,已经被列入了黑名单。”胡斌告诉记者,之前曾再三要求该校整改,却一直拖而不决。这次检查,索性回答说暂停教学了。可是,检查组的驾驶员却告诉我们,他的孩子就在这里补习,据说授课老师还是来自省示范高中的。

当天上午9点半,检查组来到位于东方之星小区内的志行教育,这是一家列入白名单的校外培训机构。一进门,就看到墙上张贴着办学许可证、营业执照、消防备案凭证,以及教师资格证等复印件。教室里,也都安装了监控探头。

在负责人陆风宝出示的课程表里,暑假只安排了语文、物理、数学三门功课,教师也只有四五名。然而,记者却在教师休息室发现了英语国际音标和其他英语教辅材料。“我也不知道是怎么回事,大概是老师自己看的。”陆风宝搓着手回答说,“英语班没开起来,我们没招到学生。”

离开志行教育时,已是上午十点多。除了在铭思教育见到几名学生写作业,在锐志培训学校、志行教育都没有见到学生,更没有见到授课老师。随后,检查组又来到国祯广场的新方新概念培训学校,这也是列入白名单的机构。同样的,偌大的教室里也“空无一生”,只有咨询室里有老师和家长在谈话。“暑期班周末不开课,偶尔有学生来作业吧写写作业。”面对检查组的疑问,前台工作人员回答说,周末家长有时间监督孩子,所以学生也放假。翻开放在前台的学生签到表,果然7月20日无人签到。然而,稍微向前翻两页,同样是周末的7月13、14日却有近50人次学生签到签退记录,从早上不到八点钟持续到下午五六点钟。

在新方新概念墙上挂的喜报中,有一张写着:“祝贺我校颜菁同学在高考中取得全市文科榜眼的好成绩。”不过,当检查组细问之后,前台接待人员回答说,其实不是今年的高考啦,是2017年的高考。

仍有机构“傍名校”

接近11点,检查组来到最后一个点,动感教育培训。在这里,终于见到了正在上课的师生。这也是各种证照、教师花名册、课程表、收费标准等提供最为齐全的一家。

“此前经过摸底、排查、整改、治理,目前龙子湖区面向中小学生开展文化课培训的机构共8家,其中证照齐全的4家,有照无证正在整改的2家,停办1家,取缔1家。”胡斌告诉记者,今年5月该区曾公布了两批黑白名单,并进行了校外培训机构的动态监管。对于当天检查发现的问题,先是要求限期整改,整改不到位的还将进行停业乃至取缔的处理。但是,他也并不讳言因为学生流动性大、安全风险高、以及办学资金隐患等问题,仅靠教育一家根本无力监管到位。

就在当天的检查即将结束时,记者发现国祯广场有一家音乐教辅机构赫然在店招上写着“三中分校”。记者好奇问道:是三中在此开设的分校吗?一位检查组成员告诉记者:猛一看的确以为是名校分支机构,但其实都是套路。真正的意思是:位于三中附近的分校。“按理说,应该写成国祯广场分校,但是哪有三中分校来得唬人呢?”

管住校外培训机构　如何回归教育初心?

此前,市教育局启动规范校外培训机构专项行动,并发布校外培训机构黑白名单的新闻在蚌埠日报、蚌埠发布、最蚌埠等微信公众号一经推出,立刻刷爆蚌埠人的朋友圈,累计阅读量超过5万。新闻下,留言也分成了不同派别。“点赞派”认为,重拳出击,严格监管,政府有担当!就应该管住在职教师校外补课的不正之风!还有网友以苏州为例,论证轻课堂教育、重课外辅导的恶果。“担忧派”则认为,没有了一线教师,如何保证教学质量?孩子们课堂“吃不饱”,课外不补怎么撵得上同龄人?

“现在各种校外培训机构林立,良莠不齐,我们必须直面问题,坚决做好,实现根本好转。”当天参与检查的市教育局负责人直言,攻克校外培训机构的难点,第一关就是管住在职教师兼职有偿补课。“教师也是国家公务人员,从事与职业性质相近的兼职,不仅有违师德,也违反相关法律规定,是不能商量的原则问题。这几天我们也查处了两起在职教师有偿补课的问题,结果也会公开,接受社会监督。”该负责人说,通过开设延时课堂、严查在职教师有偿家教、开展中小学教育教学质量监测分析等系列政策,就是为了改善教育大环境,提高课堂教学质量,减轻学生负担,让教育回归初心。

“市教育局此前向全市公开了各区举报电话,也接到了不少线索。”市教育局职成科负责人告诉记者,针对校外培训机构的攻坚行动还将继续,也欢迎家长提供线索。教育部门会紧盯问题,常抓不懈,与全社会共同创造更加风清气正的教育环境。（完）