蚌埠新闻网记者 年福烨 通讯员 李向前

“儿媳每天都要吃药，一年下来，就要花去大几千，儿子也因为儿媳的病不能到外面打工，这家里还有两个孙女和一个孙子都在上学，平日里还要我来帮衬。”现年56岁的刘祖全家住五河县新集镇新集居委会，与老伴和儿子一家生活在一起。由于儿媳患有乳腺癌和白血病，日子过得并不宽裕。

今年，刘祖全的儿媳因为治疗，一下花去了2万余元，经医保报销、医疗救助、临时救助后，刘祖全一家还需掏出3000多元。但通过新集居委会村级“救急难”基金的帮扶，这3000多元医药费支出得到救助。

“非常感谢村里给我解决了这3000元医药费，‘救急难’让我不再难！”说起救急难基金，刘祖全感激之情溢于言表。

“今年新集居委会村级“救急难”基金通过村集体经济收入、县镇支持和社会资源捐助，筹集了38000元，对家庭贫困的大病患者在治疗期间产生的费用，经过城乡基本医疗保险、城乡医疗救助等其他各类保险补助报销后，剩余的自付部分给予救助，家庭贫困的慢性病患者也可以得到定额救助。”新集镇镇长余廷年介绍。

“在农村，一场大病或者一个意外足以拖垮一个家庭。”五河县民政局副局长李汉川介绍，五河县于2015年11月启动了村级大病救助基金试点，经过不断推进，2021年，五河县14个乡镇、199个村全部建立了村级大病救助基金，并成立了理事会，实现了全覆盖。今年村级大病救助基金全面升级为村级“救急难”基金，救助范围除原有的因病救助外，扩展到就学救助、突发意外救助和其他救助。

“经过几年探索，现在的救助面广了、力度大了，救助工作也更精准了！”在李汉川看来，此举相当于在医保、大病救助等现行的保障体系外，给群众特别是农村部分群众避免因病致贫、因病返贫加上了又一道保险。

为保障村级“救急难”基金顺利运行，五河县通过“四个一点”，即村集体经济拿一点、县乡政府助一点、乡土企业帮一点和社会爱心人士捐一点的办法，多渠道开展基金募集工作，破解基金筹集瓶颈。今年全县199个村共筹集基金1180.5549万元，其中，县财政398万元、乡镇政府93万元、村集体经济98.3669万元、社会捐赠30.975万元，上年转结555.213万元。

为保证钱花在刀刃上，该县设立基金专户，实行专项管理、专款专用，每村选择7人-15人组成村级“救急难”基金管理理事会，负责救助对象资格审核评议工作，乡镇成立基金管理办公室负责基金筹集和管理工作，村级“救急难”基金使用由村基金管理理事会审核同意后，报村“两委”研究审批，村“两委”再报至乡镇民政办进行核查。核查通过后，救助人员名单、数额在村务公开栏公示，无异议后方可救助，以确保基金使用公开、公平、公正。

“2016年至今，我们村共筹集资金180多万元，实施救助709次。”70岁的何厚金是临北回族乡新划村的老支书，也是该村“救急难”基金理事会理事长。每月10日，他都会带领由村里“五老”组成的理事会，评议认定当月的救助对象。“救助评议不仅需要举手表决、全票通过，还要在村里公示，接受村民监督。”

以县级试点工作方案为基础，该县各乡镇根据村情不同，制订具体的救助措施，实行定额救助与分段救助相结合，救助上限设为1万元。将救助对象资格审核交给由村民代表推选出的“五老”组成的村基金理事会评议认定，让群众少“跑路”，原则上从申请人递交申请材料10个工作日内（不含公示时间），救助金发放到位，最大限度发挥大病救助基金的兜底救助作用。

今年前7个月，五河县村级“救急难”基金共救助1289名困难群众，发放救助金176余万元。一次性救助5000元以上的19户。“当前，五河县村级“救急难”基金工作正与乡村振兴工作紧密对接，力争让每户存在致贫、返贫风险的人口都能得到基金及时救助。”李汉川说。