编者按

产业园区是经济发展的主阵地、主战场、主引擎，也是招商引资、项目建设、营商环境和构建现代化产业体系的重要平台和载体。即日起，本报开设“高质量发展调研行——走进园区”栏目，通过记者在基层一线采访调研的观察和分析，充分展现各产业园区坚定不移推动高质量发展的火热实践和成效经验，敬请关注。

蚌报融媒体记者 谢勋章 文/图

作为县经济发展的主阵地、主引擎，怀远经开区现有规上工业企业111家、国家级专精特新小巨人5家、潜心培育本土上市企业1家，去年实现营收110亿元，是我市入选全省省级以上开发区考核前三十名的唯一园区。

“后进”变“先进”，怀远经开区做对了什么？近日，记者走进园区，一探究竟。

一

大家都知道，招商引资是促进经济高质量发展的“一号工程”。那么，招商引资，商从何来？

“现在全国各地都在招商引资”，作为一线招商人员，怀远县招商服务中心主任葛翔龙感触颇深，“一年下来吃过不少闭门羹”。如何能从众多的招商队伍中脱颖而出？葛翔龙说，怀远经开区从“高、全、专”三个维度下手，织密招商网，跟省内城市较劲，跟全国地市竞争。

怀远经济开发区航拍图

顶层设计，高位推动。今年开局，怀远县召开2023年企业家新春恳谈会，诚邀返乡创业的企业家们出席，四大班子领导全员参加会议。自上而下，各乡镇也召开新春恳谈会，交流感情，收集项目线索。会后，怀远县委、县政府主要领导直接来到招商一线与企业面对面交流，推动项目签约落地。2022年以来，县领导带队外出招商153次，县直各单位外出招商233次，全县新签约招商引资亿元以上项目115个，项目协议总投资636.3亿元，投资总额居全市第一。

全局谋划，全员行动。围绕五大主导产业，聚焦建链、补链、延链、强链，开展全员招商、精准招商。“招商引资不仅仅是招商部门的事情。”潜移默化中，怀远白乳泉风景区管委会副主任符布刚早已不自觉地融入全员招商的大格局当中。2021年清明节小长假，符布刚返乡探亲，几位同学小聚，分别聊了各自近期的工作。长城汽车全资子公司诺博汽车投资战略总监冯东升无意中提到，长城汽车制订了2025年倍增计划，诺博相中江南某地，签约已提上日程。虽然一开始心里也在打鼓能不能为怀远争取到这个项目，但是符布刚决定全力去拼，最终把这个项目“抢了过来”，原定6.8亿元的投资额还最终追加到约15亿元。

专人专班，火力集结。今年，怀远县先后组建了京津冀、长三角和珠三角三个区域招商分局和五大主导产业招商分局，扑下身子深入一线招商，成效斐然。截至目前，共拜访企业370余家，提供招商线索110余条，签约落地亿元以上项目14个，在谈项目20余个。

二

营商环境要优化，可营商环境看不到摸不着，怎么优化呢？从为企解难题入手！

比如，最让很多新入驻企业头疼的事：买设备、搞装修花费巨大，如何缓解资金压力？记者关注到，怀远经开区创新拓展为企服务模式，推出以“奖补贷”举措。经开区出面牵头，打破政府、银行和企业三方合作藩篱，将企业奖补资金以银行贷款的形式进行前置发放，解决企业燃眉之急。截至目前，园区已协调县农商行按“奖补贷”方式签约企业，按照完成装修、投产、达到约定经济贡献等时间节点，给予企业贷款政策补贴，预计将发放“奖补贷”资金约1.5亿元。企业也十分认可，配合“招商政策套餐”，洽谈效率明显提高。8月份以来，通过“奖补贷”模式新签约晶幻科技、睿德新材料、雪鹰机械等项目8个，协议总投资18.2亿元。

比如，最让落地企业关心的事：招商引资政策能不能兑现？“承诺的一定要兑现，即使再苦再难，也不能失信于企业。”怀远经开区管委会主任刘文伍说。安徽银瑞智能科技股份有限公司2010年入驻经开区，从一家名不见经传的小微企业，已经成长为国内同行业龙头企业，该公司董事长助理孙宁告诉记者，“经开区给予了很多政策支持，像研发补助、个税奖补等等，全部按时足额兑现到位。”

比如，最让企业操心的事：审批事项等手续如何快捷办理？怀远经开区全面落实“拿地即开工”“一站式”服务。像诺博汽车这样的大企业为什么会选择怀远？就离不开这一举措。招商项目一旦签约，为快速推进，园区就会有帮办员上门为企服务，全程帮办代办，遇到问题还会有专班推进，做到有求必应。帮办员会根据企业反馈，明确启动装修、进设备、调试投产运营等各个关键节点的时间，搞好各种服务，助力企业加快建设步伐，尽快投产运行。

“企业内部的事情交给企业，企业外部的事情交给政府。”刘文伍说，怀远经开区为新项目的水、电、气、热、排水、排污等要素提供及时高效的保障。

出真招实策、拿真金白银、能坦诚相待、有真情实感，企业家在这里实实在在体验到了优质的营商环境和亲清的政商关系。

三

从营商到商赢，赢在何处？记者走访园区部分企业摸虚实。

作为怀远唯一一家的本土上市企业，安徽壹石通材料科技股份有限公司生产的产品，均为保障新能源锂电池主动安全、热管理安全以及电子通信安全的关键材料。为助力企业做大做强，怀远县人民政府与该公司签署碳中和产业园项目投资框架协议，投资建设“壹石通碳中和产业园项目”，项目用地约1200亩，投资总额约65亿元。记者发现，该项目一期已经投产。

2011年成立的安徽吉驰轮胎股份有限公司正进入快速发展期。今年初，怀远县开展“送工入企”活动，为企业输送多名新员工，缓解了企业用工难用工荒情况。记者从怀远县汽车零部件行业协会了解到，2022年，吉驰轮胎产值达到8.67亿元。企业负责人告诉记者，2023年，预计公司将突破11亿元大关，迈入新的量级。

记者来到华润雪花啤酒100万千升的生产基地项目，了解到怀远县和园区两级组建了工作专班，帮助保障项目35千伏双回路电源，协调最优供热价格，还将他们与宝钢旁边的道路命名为“润宝路”，最大程度提升企业的获得感和满意度。

四

怀远经济开发区至今已经运行20年。截至目前，入驻园区企业已有三四百家。随着数量的不断增多，如何有效增加园区承载能力？老企业如何破解生命周期率实现二次成长？僵尸企业占据宝贵资源，如何激活和提高园区土地效能？园区在土地利用效率上做文章，全力落实“亩均论英雄”。

10月17日，江北—怀远产业合作园签约仪式举行。这是怀远县高水平建设皖北承接产业转移集聚区，工业土地集约利用的一个缩影。厂房建设和招商同步开展，厂房10月底交付，已有五家签约企业，两家企业已经进厂装修。一般来说，普通工业用地税收可能达到10万元/亩，而这个厂房建成后，企业进厂上楼，合作园将达到75万元/亩。可谓企业上楼，亩均效能翻倍。

腾出新空间，置换高精尖。刘文伍表示，怀远经开区将加大僵尸企业盘活力度，通过“腾笼换鸟”，力争年底完成盘活800亩的任务。蚌埠三缘孵化设备有限公司正热火朝天地紧张忙碌着，工人们对因故退出经营的蚌埠日月塑业有限公司8000平方米的办公楼、生产车间等进行改建、装修。该公司董事长李继坤介绍，项目全部达产后，预计可实现年销售收入1亿元左右，税收不低于10万元/亩。

今年以来，怀远经开区积极盘活6处闲置资产，其中闲置土地657.85亩，厂房面积约13万平方米，“沉睡资源”转化为“发展活水”，为经开区经济高质量发展注入新动能。

“我们这里营商环境很好，你方便的时候可以到这里考察。”在刘文伍的办公室，记者看到一位来怀远投资的企业家现场“以商招商”。刘文伍说，这段时间，经常有企业家主动打电话给同行，踊跃向开发区推荐合适的项目，比如银锐智能推荐了宏腾玻璃，恒天环保推荐了中能国信，向外传递了怀远经济发展的澎湃活力。这是产业链招商、以商招商的最好体现，也是园区营商环境不断提升的侧面反映。

从营商到商赢，记者实地采访，见证到：企业赢了，赢在产能提升了、规模扩大了、活力重现了；园区赢了，赢在平台吸引力大了、承载力强了，经济发展了；怀远赢了，赢在形象好了，效能高了，信心足了。

星光不问赶路人，只争朝夕。刘文伍满怀信心地告诉记者，站在新的起点上，怀远经开区将拉高标杆，抢抓甬蚌合作等长三角一体化的战略机遇，全力以赴提质增效、争先进位，努力打造出全省独具特色的高质量园区。