0.07%!2019年,脱贫攻坚牢牢把握“三精准”“三保障”“三落实”,贫困发生率降至0.07%。

8.8亿元!2019年,争取中央和省级补助资金、市本级统筹安排环保资金8.8亿元,全力推进污染防治攻坚。

两“分”两“合”!2019年,重拳出击守住底线,引导金融专注主业,防范化解地方重大风险稳步推进。

……

2019年全面建成小康社会关键之年,三大攻坚战针对突出问题一路闯关夺隘,取得关键进展。2020年全面建成小康社会收官之年,三大攻坚战尤需扬鞭奋蹄、再接再厉,取得决定性胜利。

【报告摘录】

空气质量优良天数比例皖北第1。建成“河道卫士”“智慧河长”系统。全面推进龙子湖周边环境整治和水生态环境治理。7个国考集中式饮用水源地水质达标率100%。全省率先推广生物可降解塑料制品。获批省绿色发展试点示范城市。

推进主城区淮河河道、沱湖自然保护区生态修复和水生态补偿。加快龙子湖综合治理,开工建设天河-龙子湖连通工程。PM2.5平均浓度达到省考核要求,空气优良天数比例稳步提升。加快静脉产业园建设。实施工业危废处理、原八一化工地块土壤治理与修复项目。

【解读观点】

市生态环境局局长袁永宏:党的十八大以来,从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设；到建立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展；再到深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,生态环境保护工作被摆上越来越重要的战略地位。

多年来,我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,全力推进打好污染防治攻坚战,生态环境保护工作取得积极成效。2019年全市保持空气环境质量持续改善的趋势,全市PM2.5平均浓度50.9微克/立方米,同比下降1.5%,空气优良天数71.2%；7个国考集中式饮用水水源地水质持续稳定在Ⅲ类水质标准,达标率100%；全市无劣V类水体,城市黑臭水体整治完成比例100%；全市主要污染物排放总量持续削减,环境质量总体保持稳定,未发生较大以上突发环境事件。

2020年是全面建成小康社会的收官之年,生态环境保护也将进入打好污染防治攻坚战的决胜阶段,必须统筹好经济发展和生态环境保护的关系,紧盯目标、把握节奏、力度不减,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。特别要坚持问题导向,加快调整优化产业结构、淘汰落后产能,大力发展节能环保型的先进制造业、高新技术产业,加快发展战略性新兴产业和现代服务业,在高质量发展上闯出一条新路。

风险防范精准出击

【报告摘录】

全省率先设立市级担保基金、中小企业信贷风险补偿资金池。省代发地方政府新增债券73.7亿元。3家企业完成上市辅导备案。新增省科创板挂牌企业200家、省“专精特新”板挂牌企业14家。东方证券、中航证券在蚌设立分支机构。直接融资规模115亿元。新增贷款270亿元。

全面落实“1+8+N”方案体系,抓好重点领域、重点地区、重点部位全流程、全链条管控。健全以政府债券为主体的政府举债融资机制。完善政策性担保公司资本注入和补充机制。开展金融机构不良资产压降、非法违规金融活动打击、互联网金融风险专项整治工作。健全银行不良贷款清收追偿机制。

【解读观点】

市地方金融监督管理局局长高东升:“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱”。防范化解金融风险,关键在于推进更深层次的金融改革,建立长效机制,防患于未然。近年来,我市探索“分”“总”结合法,稳妥化解地方金融风险。具体来说:

一是“分”类处置。将全市地方法人金融机构不良贷款风险划分为恶意逃废债、机构自主认领和条件成熟法院已判决三个类别,因地制宜、分类处置,制订具体清单。同时,鼓励各银行业机构综合运用核销、重组、转让等手段处置不良贷款。目前,蚌埠农商行风险已基本化解。二是风险“分”担。设立由市、县两级财政出资的市级担保基金,提供给融资担保风险所在县区最长不超过3年的风险救助资金,专用于融资担保公司向银行代偿或补充担保保证金等。三是形成“合”力。建立金融、人行、银保监等相关部门共同参与的金融风险评估和定期协商机制,对辖内的突出风险点进行评估研判,协调立场,统一行动,形成风险处置合力。四是打防结“合”。组织开展非法集资风险专项排查、非法集资广告排查清理等专项活动主动打击整治各类非法集资行为,组织集中宣传月活动提升群众防范能力,依托线上大数据监测预警与线下综治网格员监控体系提高整体防控水平,已不属于非法集资高发市。2019年全市非法集资陈案累计化解20起,完成省级年度目标任务。

脱贫攻坚决战决胜

【报告摘录】

实现3251户9145名贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.07%。76905名贫困生获教育资助8755.3万元。17.94万人次享受健康扶贫政策。完成贫困户危房改造2726户。新增农村自来水全覆盖受益贫困人口7859人。开发贫困人口公益就业岗位3668个。新设扶贫“爱心超市”314个。建设农业特色产业扶贫园区88个。

实行“一户一方案、一人多措施”,确保剩余现行标准下557户1791名贫困人口全部脱贫。动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。深化“四带一自”产业扶贫,绘好“五彩”特色扶贫画卷。推广做强“农粮驿站”扶贫电商平台。新开办扶贫“爱心超市”30家。行蓄洪区15户39名贫困人口搬入新居。

【解读观点】

市扶贫开发办副调研员方晋峰:全面小康,是不落一村一户的全面小康,是不让任何一个人掉队的全面小康。脱贫攻坚,是一场必须打赢打好的硬仗,消除绝对贫困。只有打好精准脱贫攻坚战,才算补上了全面小康的最大“短板”。

多年来,全市上下坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,以全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题为重点,深入实施脱贫攻坚“九大专项行动”,同心同向、顽强奋战,脱贫攻坚取得重大进展。如今,全市已形成政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。市委市政府主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自推进,各级党政主体责任切实压紧压实。越来越多的资源朝着乡村集聚,教育、健康、基础设施、社会保障等扶贫政策精准落地,贫困群众“两不愁三保障”基本实现。越来越多的新兴产业在乡村生根,全市新型农业经营主体带动贫困户15531户,自种自养贫困户11776户,红黄绿白黑“五彩”扶贫产业快速发展,带动12000余户贫困户稳定增收。

下一步,我们将坚持成效导向,向贫困发起全面总攻,咬定目标、一鼓作气,确保剩余现行标准下557户1791人全部脱贫。进一步完善监测预警、动态管理和稳定脱贫机制,有效防止已脱贫人口返贫,及时做好因病因灾等返贫人口和新发生贫困人口帮扶。落实“四个不脱”要求,切实做到“四个不减”,持续加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智工作力度。探索建立解决相对贫困的成效机制,谋划脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的后续工作机制。