蚌埠新闻网记者 顾楷

芳菲四月，草长莺飞，一派生机勃勃景象。

四年前，习近平总书记在视察安徽时指出，全面深化改革，首先要刀刃向内、敢于自我革命，重点要破字当头、迎难而上，根本要激发动力、让人民群众不断有获得感。

唯改革才有出路。四年来，蚌埠深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持把落实顶层设计与推进基层探索结合起来，紧紧抓住全面深化改革“关键一招”，不断增强高质量发展动力活力，提高改革的系统性、整体性和协同性，全面深化改革工作稳步有序推进，蚌埠正站在改革的大潮中踏浪前行。

奋勇当先

亮点涌现

大禹治水，变堵为疏；津浦渔村，率先建市。融通南北的蚌埠，改革精神与生俱来，敢闯敢试敢为人先的特质在全面深化改革进程中熠熠生辉。

四年的时间，面对经济社会的不断变化，蚌埠蹄疾步稳，击楫中流，以一系列领先全国全省的改革举措，推动着淮河流域和皖北地区中心城市高质量发展。

2016年，我市“一户一块田”试点、公共资源交易“八统一”改革受到国家和省级多次肯定，在全国大力推介；荣获国家“公立医院综合改革真抓实干成效明显予以激励支持城市”；入选全国首批商务综合行政执法体制改革试点市。

2017年，蚌埠跻身首批公立医院综合改革国家级示范城市；全国商务综合执法体制改革经验获得推广；“皖采商城”确定为省级政府采购平台；省级医保管理体制改革试点工作全面启动。

2018年，蚌埠在全省率先将企业开办时间压缩至3个工作日以内；电子居住证全省首发；一户一块田改革入选全国深化改革典型案例；“手机扫一扫•市长助你跑”新型督办平台全面上线。

2019年，我市在全国率先实现税务系统与市级政务审批平台数据直连互通；在全省率先实现企业开办“一日办结”和行政审批容缺承诺；农业产业化“12345”工程成效获省委、省政府肯定；“深化商事制度改革落实事中事后监管”获国务院激励支持；“四最”一张网平台入选中国政府信息化管理创新奖。

改革愈深，活力愈足，发展愈快。在一系列改革举措影响下，蚌埠着力解决了一批制约发展的突出矛盾和问题，特别是“一户一块田”改革、商事制度改革、公立医院综合改革、社区协商制度改革等在省内外产生广泛影响，变试点为示范，变“盆景”为“风景”，变难点为亮点，把发展的巨大潜力和蛰伏的发展动能充分激发了出来。

简政放权

力促发展

习近平总书记在视察安徽时强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。

四年来，蚌埠以刀刃向内、自我革命的勇气，破发展之羁，谋奋进之局，持续推进重点改革，陆续出台重大方案，一系列重要成果集中显现。尤其是“放管服”改革的扎实推进，使蚌埠营商环境持续优化、市场活力不断迸发——

四年来，从深化商事制度改革，全面推进“五证合一、一照一码”，到深化互联网+政务服务，推进“一网、一门、一次”改革，蚌埠的政务服务环境越快越优化。去年，全市政务服务事项网上可办率达100%，公共服务事项一日办结率达99%，“最多跑一次”事项占比达99.63%；企业群众满意度稳居99%以上。我市“一网、一门、一次”各项指标均列全省第一方阵，其中网上可办率、“最多跑一次”、 公共服务事项一日办结率等指标位居全省第一。

四年来，开设政务服务“旗舰店”，打造“皖事通•蚌埠e家”品牌，上线“手机扫一扫，市长助你跑”新型督办平台，开发工程建设项目审批管理系统，蚌埠的政务服务平台越来越便捷。去年，我市进一步推行工程建设项目“四个一”和工业项目“六零九合”审批改革，总承诺时限分别压缩60%、65.1%，公共资源交易审批及办理流程压缩46.5%，新增市场主体1.3万户、增长17.3%。

四年来，完成市县政府机构改革任务，扎实推进科室资源整合、“双向选择”和定岗定责定目标等一系列举措，蚌埠全力做好机构改革“后半篇文章”。去年，全市25家科室资源整合参改单位，由原196个科室整合为129个科室，62家市直单位开展“双向选择”，相关的88家单位全部完成定岗定责定目标工作。

在“放管服”改革的持续发力下，蚌埠发展活力加速释放。近年来，作为改革真抓实干典型，蚌埠受到国务院、省政府通报表扬，连续3年因落实双创政策措施得力获省政府表扬激励，2018年度营商环境监测调查得分全省第一，2019年度跻身中国经济营商环境十大标杆城市，蚌埠的营商环境因改革变得有口皆碑，逐渐成为招商引资的品牌、企业发展的助力。

多点开花

民生幸福

习近平总书记强调，列改革题目，定改革举措，要紧密对接群众需求，悉心听取群众意见，让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。

近年来，蚌埠市始终坚持以人民为中心的发展思想，抓改革、促发展，不断保障和改善民生，增进人民福祉，努力让改革发展成果惠及全市人民。

在农村改革方面，早在2016年，我市就基本完成了农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革，启动了“一户一块田”试点工作；2017年，全市17个村开展农村集体资产股份合作制改革试点；2018年农村集体产权清产核资基本完成；2019年，农村集体产权制度改革基本完成，全市“三变”改革村居895个，村均集体经营性收入增长91%。固镇县“农粮驿站”积极拓展线上线下市场，其“互联网+农业产业扶贫”模式，带动乡村发展，助力贫困户脱贫，入选全球减贫最佳案例、南南合作减贫知识分享案例、全国电商精准扶贫典型案例。

在社会发展方面，近年来，我市荣获国家“公立医院综合改革真抓实干成效明显予以激励支持城市”，成为首批公立医院综合改革国家级示范城市，全面启动并完成省级医保管理体制改革试点工作，去年又新获批全国居家和社区养老服务改革、城市医联体建设、医保智能监控示范试点市，同时取消医保异地就医审批制度，开通长三角门诊联网结算，推行义务教育网上阳光招生，全省率先完成智慧教育建设规划。

在基层治理方面，我市探索推行“街长制”改革，推广“社岗通”全科社工服务模式，实行居民事务“一窗办理、全科服务”，有效激活社区人力资源，探索出了一条提高基层社会服务供给能力，创新基层社会治理体制机制的新路子。

在生态文明建设方面，我市建立“发现、锁定、交办、查处”大气网格化监管机制，空气质量优良天数比例皖北第一；持续加大水污染联防联控工作力度，签订市县跨界河流水污染联防联控合作协议；在全省率先推广使用生物基可降解塑料制品；推进生活垃圾分类试点，在全市87个居民小区、1所学校设置“好嘞社区”服务亭；获批省绿色发展试点示范城市。

在地方立法方面，我市修订了《蚌埠市人民代表大会代表建议、批评意见办理办法》，探索建立新的代表议案建议办理情况评价和公开机制，并在全省率先实施民生实事项目人大代表票决制改革，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

民生改革多点开花，衣食住行处处升级。通过改革，群众的获得感幸福感不断增强，蚌埠的吸引力影响力持续提升，“两个中心”的功能更加完备。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，站在崭新的历史起点上，蚌埠必将加大改革经验推广应用力度，让改革亮点的“星星之火”形成“燎原之势”，为安徽争当击楫中流的改革先锋贡献蚌埠之力。