蚌埠新闻网记者 贾铁成

“过去一到阴雨天，雨水就从路边漫溢到家门口，我们好几户村民都没法出门。现在好了，村里通过‘一组一会’铺设了排水管，我们再也不用为雨天出门难发愁了。”面对记者采访，淮上区沫河口镇团结村村民王从友连连称赞。

近年来，淮上区积极推进落实“一组一会”制度，根据各村（社区）党员数量，以自然村和住宅小区为单元成立党支部，配套成立村民理事会或居民议事会，充分发挥基层党组织的政治引领和协商议事作用，先后为群众解决诸多“急难愁盼”问题，有效推动构建全区基层治理“五治融合”新格局。

今年2月，沫河口镇团结村小王自然庄“一组一会”成员在入户走访时，发现王从友等九户村民的居住区不仅地势低洼，而且路边没有排水沟，每到阴雨天道路积水严重，有时甚至倒灌到家中，严重影响出行和生活。

得知王从友等人的困难后，村“一组一会”成员多次实地考察，倾听村民诉求，理清问题的来龙去脉，并于3月8日确定了“小王组排水沟铺设涵管”议题，形成了“问题与需求清单”。两天后，小王自然庄“一组一会”召集村民代表、施工单位等相关议事主体面对面协商议事。会上，各方代表本着解决问题的态度畅所欲言，共同协商解决方案，最终达成共识：利用涵管地下走水解决排水问题，施工费用由村民和村委会共同承担。

3月12日上午，施工队人员和车辆来到现场，展开项目施工。不到一周时间，一条长十多米的排水渠道铺设完毕，最终，困扰村民多年的排水问题得到彻底解决。

小王自然庄为民办实事的背后，是淮上区稳步推进“一组一会”制度取得的巨大成功。“向上不断传递信息，向下打通服务渠道，凡事公开透明，群众事由群众商量决定，‘一组一会’起到了‘四两拨千斤’作用。”淮上区基层党员干部纷纷表示，该制度不但激活了党组织“神经末梢”，而且极大调动了群众参与村级事务积极性，增强了大家的荣誉感，真正实现了群众由“旁观者”向村级事务“主人翁”的转变。

党员群众在哪里，党的工作就覆盖到哪里。据了解，“一组一会”制度实施以来，淮上区共成立了157个党支部，122个党小组，158个村民理事会，62个居民议事会；村（社区）“两委”兼任“一组一会”负责人246名，吸纳1257名党员代表、村居民代表、妇女代表、致富能手、在职党员等作为村民理事会和居民议事会成员。

与此同时，在推行“一组一会”过程中，淮上区始终把议事项目聚焦在疫情防控、征地拆迁、人居环境整治、安全生产等具体问题上，先后推动小蚌埠镇村庄环境整治、吴小街镇太平岗村小区门禁安装、曹老集镇杜陈村内涝排水、梅桥镇杨楼村池塘清淤、淮滨街道陶然北岸社区老人出行难等问题的解决。

“我们将把‘一组一会’制度持续推进下去，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会(居民议事会)的协商议事作用，着力构建‘五治融合’基层治理新模式。”淮上区委组织部负责人告诉记者，下一步，他们将继续明确职责定位，收集群众急难愁盼事项，多形式搭建议事平台，加大宣传培训力度，引导更多群众参与，进一步将全区的城乡基层社会治理推深做实。（完）