蚌埠新闻网记者 年福烨

临近年终，五河“双招双引”战鼓不停，捷报再传：12月16日上午，江苏海特服饰股份有限公司投资的规模化特种花式纱线全产业链项目正式落户五河。项目的签约标志着五河县印染产业园建设进入实质性启动阶段，对推动当地纺织服装产业集群发展，加快构建上下联动、产业紧密联系、协同发展的纺织服装全产业链具有重要意义。

“这是我们延链招商的又一成果，将补齐纺织服装产业最大的短板，为接下来更多项目落地提供有力支撑。”五河经济开发区管委会主任朱儒林说。

高质量发展，说一千道一万，关键要有高质量的项目作为支撑。作为工业经济发展的主战场，今年以来，五河经济开发区以坐不住、等不起、慢不得的姿态，聚焦“更高质量”引项目、“更高标准”优服务，强力推进“双招双引”一号工程。截至11月底，开发区签约亿元以上项目39个，协议总投资296.1亿元；新入省库亿元以上项目32个，总投资134亿元，完成省外亿元以上项目到位资金127亿元，同比增长25.61%。签约数、投资额均居全市首位。

企业家纷至沓来，好项目遍地开花，五河靠什么？

记者在采访中发现，依托市场化思维，精准开展产业链招商、专业招商和以商招商是当地“双招双引”高质量开展的重要秘诀。“招商不再仅仅是我们招商和园区发展中心的事，也不仅仅是各部门的事，还要充分吸纳社会化、市场化力量，形成更大合力。”朱儒林说。

日前，五河县自行车产业园内，企业员工正在装配自行车零部件。记者 刘晨 摄

哪里有符合主导产业的好项目？五河县以市场化为出发点，加快对流程的重塑和再造：组建13个“链长制”招商工作组，由县级领导领衔，每个招商工作组对应一个重点产业方向，做到“高规格”推进，“高精度”出击。

针对长三角、珠三角、京津冀等重点地区，组建24个驻外招商分局，锁定目标区域，精准开展专业招商活动。每个驻外招商分局由3个懂招商、会招商、能招商的专业工作人员组成，每人每月开展招商不少于20天，组成人员全员脱岗2年，专职招商。

积极探索基金招商，该县与国元集团共同组建2亿元的产业发展基金，以平台思维撬动科技创新、产业升级和人才聚集，确保项目的更高质量，形成了“产业—资本—产业”的闭环效应。

引入中介、企业的力量“以商招商”，“双招双引”大有可为。今年五河县新增招商引资中介人奖励、平台公司入股支持等优惠政策，积极开展以商招商、代理招商，聘请4名县内优秀企业家为招商大使，依托中国服装产业协会等行业组织开展市场化招商活动。

“通过落户企业的反应和招商形势的变化，我们积极调整完善招商引资优惠政策，制订针对性扶持政策，完善固定资产投资、税收、贷款贴息、多层厂房补助等方面的奖励标准。”朱儒林说。

专业的人干专业的事。该县还将五河经济开发区、县招商和对外合作中心整合为五河县招商和园区发展中心，实行人财物全部融汇在一起，优化原有两个单位内设机构设置，根据工作实际需要设招商部、经济发展部、帮办服务部、党群工作部，实行五级岗位制、人员竞聘上岗制。

“招商和园区发展中心组建后，解决了原招商和项目落地‘两张皮’问题，凝聚了工作合力，提高了工作效率。”在朱儒林看来，改革激活了发展的一池春水，有效衔接了项目签约落地到开工投产全过程，更好地做好“双招双引”“后半篇文章”。

“一期项目今年3月开工建设，即将投入试生产。这个速度对于投资10亿元的项目来说，大大出乎我们预料。”五河长欣纺织产业园项目负责人夏长顺说。

今年五河经济开发区对重点项目建立“7个1”推进机制，自项目协议签订起即成立由县级领导、招商引资单位、经济开发区等组成的项目建设帮扶小组，集中力量和资源保障项目落地。将203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，建立了以管委会副主任为首席服务官、工作人员为网格员的帮办服务制度，在企业入园协议签订之时即靠前对接，帮助企业办理工商、税务、土地、规划、备案等各项审批，以及水、电、网、气等入户手续，积极帮助企业协调解决建设、经营中各类问题，助力企业早建设、早投产、早达效。

对企业服务做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。今年以来，五河经济开发区为蚌埠希望食品、自行车产业园、五河宏盛轴承等26家企业政策兑现约2.2亿元，为双杰纺织、蚌埠希望食品、飞宇轴承等18家企业融资8.6亿元，累计帮助华芳、华运、捷东等纺织服装企业招工2000余人。