蚌埠新闻网记者 张婷婷 通讯员 纪 宣
从监督习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的贯彻落实到保障四级党组织顺利换届,从整治损害营商环境突出问题到助力“下基层、访民情、解民忧”,从疫情防控到中央生态环保督察反馈整改、粮食购销领域腐败问题专项整治……一年来,全市纪检监察机关坚决捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,聚焦中心工作,强化政治监督,提高监督效能,以高质量监督有力服务保障幸福蚌埠建设。
强化思想引领
坚守政治责任
政治上的坚定,源于理论上的清醒。市纪委监委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,发挥市纪委常委会领学促学作用,认真执行常委会会议第一议题制度,组织及时跟进对习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署精神的集中学习17次,安排理论学习中心组专题学习13次,带动全市纪检监察系统深学细悟,不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力,把理论学习成果体现为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
带着信仰学,带着感情学,带着责任学,理想信念在学思践悟中不断坚定,政治建设在细照笃行中得到加强,工作能力在思想引领中得到提升,校准了纪检监察工作高质量发展的指针。
紧扣国之大者
确保政令畅通
“中央生态环保督察通报和反馈问题的整改措施都落实了吗?”日前,市纪委监委第二纪检监察室来到固镇经济开发区,再次开展环保问题整改情况督查。
一河碧波、清新空气,映衬出我市纪检监察机关聚焦重点工作、强化政治监督的不懈努力。
不止是生态环保,党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。全市纪检监察机关坚持把政治监督作为首要职责,融入日常、做在平常,确保党中央决策部署在我市条条落实、件件落地、事事见效,为“十四五”开好局起好步提供坚强保障。
办结线索63件,查处问题损害营商环境突出问题13起,处理31人,通报典型案例9起……数据背后,是全市纪检监察干部一次次深入车间工地,用心用情为企业解难题、谋出路的具体实践。
去年年初,以习近平总书记关于优化营商环境的重要论述为指引,市纪委监委扎实开展损害营商环境问题专项整治,出台《蚌埠市政商交往正负面清单》“双十条”,进一步明晰政商交往的界限和禁区、红线和底线;印发《致全市企业家的一封信》,引导全市企业和群众参与监督;建立市纪委监委领导班子联系服务重点企业、项目制度,市纪委监委主要负责同志带头深入企业一线走访调研;开通“96388”营商环境监督专线,接受市场主体反映的八大类问题诉求,建立“统一受理、分类处置、跟踪督办、结果反馈、回访评估、分析报告”闭环式工作机制,确保涉企投诉高效处置,助推优化营商环境。
一年来,全市纪检监察机关紧盯“三新一高”战略实施,聚焦全市经济社会发展的大事要事,从常态化开展疫情防控,到疫苗接种专项监督;从开展“大棚房”问题整治“回头看”,到农村乱占耕地建房专项监督;从跟进监督中央环保督察交办信访件办理,到专项整治粮食购销领域腐败问题,从推动解决建设项目拖欠工程款,到统计领域数字造假问题的监督检查……全市纪检监察机关强化跟进监督、精准监督、全程监督,督促各级党委、政府把“两个维护”落实到工作的全过程各方面,以强有力的政治监督护航构建新发展格局迈出新步伐。
深化政治巡察
提升监督质效
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,巡视巡察的本质就是政治监督。随着2021年十一届市委第十二轮巡察的结束,针对市委160家单位党组织的政治体检也全面完成,如期实现十一届市委巡察全覆盖。统筹指导县区也首次完成对611个监督对象的巡察全覆盖,以及对1008个村(社区)党组织的延伸巡察任务。
“全覆盖”不仅是有形覆盖,更是有效覆盖。全市巡察工作坚持问题导向,创新方式方法,不断增强监督实效。
实效体现在聚焦重点上。2021年,市委巡视工作围绕中心、服务大局,细化监督清单,围绕被巡察党组织职能责任开展政治监督。“党组织领导弱化”“重业务轻党建”“履行主体责任不到位”……这些巡察反馈中出现的高频词,凸显了巡察工作的政治定位和政治属性,有力推动了习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署在我市的落地见效。
实效体现在从严从实上。市委巡察工作始终坚持“严”的主基调,紧盯领导班子和“关键少数”,以严的标准精准发现问题、形成震慑,体现出监督的权威性、震慑力。
实效体现在同向发力上。注重调动发现问题和整改问题“两个积极性”,既查找问题,又帮助分析问题、解决问题,形成“同题共答”的合力,被巡察党组织对政治巡察的认识不断提高,主动接受监督的意识不断增强,共同查找问题的自觉不断提升。
“发现问题是巡察工作的生命线,解决问题是巡察工作的落脚点。我们将紧盯巡察整改这篇‘大文章’,以跟踪督办助措施落地,以制度建设促长效落实,以严肃问责防责任落空,将严的主基调长期坚持下去。”市委巡察办有关负责人说。
紧盯关键少数
管好绝大多数
坚持抓住“关键少数”和管好“绝大多数”相统一,全市纪检监察机关把监督融入日常、做在经常,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。
聚焦监督重点,紧抓“关键少数”。市纪委监委不断探索完善相关制度,加强对“一把手”监督、同级监督。协助市委开展县区和市直部门党委(工委)书记抓党建工作述责述廉并集中评议,对口头述职的三县六区党委(工委)书记和书面述职的17名市直部门党委(工委)书记抓党风廉政建设工作报告进行严格审核把关,跟进督导各县区各单位从严整改市委主要领导点评指出的问题。建立健全市管干部廉政档案并动态更新,完善党风廉政意见回复工作,为2274名拟任用干部出具廉政意见,建议暂缓或取消任用9名。强化“两个责任”考核,坚持失责必问、问责必准,对2家市属领导班子2020年度党风廉政建设实施“一票否决”。
贯通各类监督,管好“绝大多数”。分别召开巡视巡察、派驻机构、监督检查、审查调查专题会,着力畅通“室”“组”“巡”“地”之间的关系。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,加强与政法、审计、财政、信访等部门的协作配合,健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,不断提升政治监督效能。过去一年,全市纪检监察机关贯通运用“四种形态”批评帮助和处理5039人,其中第一、第二种形态4676人,占92.8%,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
千秋伟业在用人,选准干部、配强班子至关重要。2021年是市县乡村四级党组织换届之年,换届工作伊始,市纪委监委多次召开市纪委常委会会议、专门工作会议进行安排部署,坚决维护换届纪律的严肃性,会同市委组织部做好换届考察、督导检查、调研访谈,对涉及换届人选的问题线索进行综合研判,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。市纪委监委对市县两级换届人选开展廉政审查1744人次,快查快结19人21件问题线索,提出暂缓或不宜作为换届人选5人,营造了风清气正的换届环境。
国之大者,离不开行之实者。站在新的历史起点,踏上新的赶考之路,全市纪检监察机关将紧紧围绕党中央重大决策部署的贯彻实施,坚持做深做实做细政治监督,增强战略定力、提高斗争本领,为完成新时代新阶段党的历史使命保驾护航。(完)