蚌埠新闻网首席记者 靳瑾 通讯员 武珂珂
把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来,市人大常委会紧跟市委步伐,回应人民期盼,在围绕中心服务大局中履职尽责,在依法监督中体现支持,在守正创新中频频“亮剑”,以人大监督之力,助推全市经济社会持续向好发展。
翻阅2022年市人大常委会的监督日志,数字记录了一年的足迹:听取和审议专项工作报告27项,开展执法检查16次,发出监督意见书9份,对市政府31个工作部门和“两院”24名工作人员进行述职评议,开展有关专项报告及审议意见办理情况满意度测评23次……
2022年10月26日,市十七届人大常委会第六次会议举行联组会议,市人大常委会组成人员和部分人大代表就我市国有资产体制改革推进和国企改革历史遗留问题处理中存在的问题连续“出题”,20多家政府部门一把手接受 “考试”,这也是蚌埠人大历史上首次就国有资产管理进行专题询问。
对国有资产管理情况的监督是市人大常委会经济监督工作中一道必备的“硬菜”。党的二十大报告明确:深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。紧盯中央要求立足发展现状,市人大靶向选题、聚焦用力,有序建立全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,不断完善人大对国有资产全链条闭环式监督机制,进一步摸清“家底”、管好“家产”、壮大“家业” 。
与此同时,市人大还将目光投向蚌埠经济社会发展和民生保障的各方面。围绕全市工业经济、“双招双引”、园区建设情况召开政情通报会;聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,开展扶贫资产管理与运营绩效情况专项调研;关注“双减”背景下教师队伍建设管理工作,确保“双减”工作减负不减质;持续跟踪重点医疗卫生项目建设,协调推进问题解决;紧盯12345便民服务热线反映问题办理情况,推动“送上门来的群众工作”落细落实等等。一年来,市人大常委会以有所重为求有所作为,切实把宪法法律赋予的监督权“用起来”。
2022年,市人大在全省率先部署开展地方性法规集中执法检查。作为创新监督工作的一大亮点,市人大常委会坚持以发现问题、解决问题为目标,在89处检查点位发现梳理问题135个,制发监督意见书7份,提出意见建议156条、法规修改建议15条——“全覆盖”发现问题、“全方位”反映民意、“全链条”监督整改,推动反映集中的“重立法、轻实施”问题,扎实做好立法“后半篇文章”。
监督不走过场,才能体现刚性,见出效力。从持续跟踪我市中小学校学生饮用奶、营养餐、校服规范采购管理,改变过去学校的“各自为政”为县区统一招标,让广大中小学生吃得放心、穿得舒心、学得安心;到高度关注社区工作者被借调脱岗问题,督促清退抽借调人员139名,有效织补基层“网底”;再到切实加大生态环境保护监督力度,开展常态化、点对点督办,组织专项视察十余次,持续跟踪16个突出问题整改进度,每月通报、动态销号。市人大常委会直面问题不走过场,持续监督动真碰硬,在监督工作中频出实招:政情通报、专题询问不“预设脚本”、不“指定路线”,直陈问题、真查真督;调研采用“四不两直”,力求发现更多问题、摸清真实情况、提出更有针对性的意见建议;对每一项审议意见办理情况均开展满意度测评并公开结果,对办理不到位的坚持跟踪督办,真正让监督效果“实起来”。
完善机制,把监督权力“用起来”;创新手段,让监督方式“活起来”;跟踪问效,使监督效果“实起来”。一年来,市人大常委会坚持盯一件、促一事,跟踪问效、久久为功,监督工作实现从程序性监督向实质性监督转变,人大监督已成为推动工作发展的关键力量。