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闲置房为何成了“抢手房”?

2023-10-12 11:36 来源:安徽日报  

长期以来,人口外流制约了农村发展。位于黄山市黄山区焦村镇的汤家庄村,通过“一栋房改革”盘活闲置农房及宅基地,让无人问津的闲置农房变成城里人稀罕的“山中别墅”,带动青山绿水释放“美丽经济”。

盘活老房子

迎来“新村民”

去哪里养老?是舞蹈家张毅退休后一直考虑的问题,为此他找了很多地方,终于在黄山脚下的汤家庄村找到了归宿。“这里山清水秀,民风淳朴,我和老伴儿租下一所民宅,在这里安享晚年。乡村的夜晚非常安静,老伴儿以前经常失眠,而现在在这里睡得特别好。”张毅说,他和老伴儿已经在这里居住了一年多,不少老朋友都很羡慕他们。汤家庄村,是一个典型的深山村落。这里位于黄山和太平湖两大景区之间,群山环抱,发源于黄山西海大峡谷的秧溪河穿村而过,流向太平湖,造就了一方秀丽山水。虽有一方好山水,但是由于交通不便、青壮年外出务工等原因,过去,小山村的生态优势没能转化为发展优势。“以前村里只有一条3米多宽的山路,进出不便。年轻人大多外出打工、经商了,留在家里的多是老人,很多人在县城买了房子,老家的房子基本闲置。”村党总支书记焦贵宝道出了个中缘由。据介绍,全村现有户籍人口1006人,常住人口不足500人,现存农房305幢,其中88幢处于闲置或半闲置状态。

变化发生在党的十八大之后。2014年,汤家庄村开始实施美丽乡村建设,400多万元的投入,带来了健身广场、公共停车场、污水处理设施、饮水管网、绿化亮化等基础设施的大提升,乡村环境为之一变。环境美了,投资接踵而至。从2015年开始,丛筑西舍乡野酒店、云华栖精品民宿等一批民宿企业入驻,村里的发展方向明朗了起来。民宿经济带来了人气,很多游客被这里独特的环境吸引,想在汤家庄村“有个家”。村“两委”认为这是个很好的机遇,有助于盘活闲置农房、提升人气、增加群众财产性收入。2020年,汤家庄村对闲置农房进行摸排,选择位于汤源组的3幢常年闲置农房与户主签订托管代修协议,由村委会负责农房维修改造,改造完成后,以租期5年、每幢年租金2万元与新居民签订房屋租赁合同,改造好的农房5年后无偿返还村民。此法一举盘活了村庄内部分闲置农房。随着这一探索的成功破题,越来越多的游客表达了类似需求,闲置房成了“抢手房”。村“两委”进一步明晰工作思路,统一收储改造闲置农房,对外出租或委托经营。根据游客需求和发展规划,逐步形成了成熟的盘活模式,截至目前,汤家庄村已成功改造租赁闲置农房19栋,“沉睡农房”迎来了“新生”,更多新村民“落户”这里。

唤醒“一栋房”

激活一个村

目前汤家庄村盘活闲置农房主要有三种模式:村集体托管代租,委托企业合作经营以及农户自己改造出租,即“集体领着干、合作共同干、农民跟着干”。“其中与企业合作经营是最主要的模式,占比约70%。” 焦贵宝说,这两年村集体又对部分闲置农房进行升级改造,与农户约定托管期限10年(前5年不给农户收益费用,后5年以每年6000元支付给农户),期满后无偿返还房屋。应部分进城买房农户自愿退出宅基地的要求,村委会以每户12万元的价格,有偿将3幢闲置宅基地收归集体进行改造升级,委托驻村企业代为经营,村集体每年又增加10万元固定分红。闲置农房托管代租模式,得到各方普遍认可。

盘活闲置农房,村民是最大的受益者。周边的村民看到托管代租的好处后,感叹道:“没想到家里常年闲置的老房子焕然一新,房屋升值了不说,还能收租金,年纪大了回来养老,还能住上小洋房。”村民汪国培常年在外,家里的老宅改造后出租了,他连连称赞:“村里搞这个托管代租办法好,我们就把空闲房屋交给村里,还有租金收,到期后还能还给我们‘新’房子,挺好的。”首批长住客已经在汤家庄住了近三年,合肥退休的老艺术家郭女士开心地说:“汤家庄现在就是我在黄山的家,我一年要在这住上七八个月,这里的乡亲特别友好,风景宜人,是我们找了很久的养生福地。”盘活闲置农房,村集体也是受益者,集体经济拓宽了收入渠道。今年汤家庄村集体经营性收入80多万元,其中超过60万元来自房屋租赁收入。此外,间接带动农民工务工收入500余万元,农产品销售收入110万元以上。焦贵宝表示:“闲置农房集中改造托管,不仅消除了外出务工人员的后顾之忧,为集体和村民增加收入,还吸引了城里人下乡入住,可谓一举数得。”在汤家庄的带动下,黄山区焦村镇各村纷纷效仿推广。陈村村盘活6栋闲置农房改造成待云归、麓舍、妙邻等多家精品民宿和啸晚堂书画斋,村集体经济年均增收10万元。此外,贤村村、郭村村、上岭村、山河村也加大对农房、老会堂、老厂房、老学校等闲置资产的盘活力度,每村年均增加村集体经济收入10万余元。

融合“农文旅”

留住八方客

事实证明,汤家庄村盘活闲置房屋的模式,完全可复制可推广。但问题是,如果村里没有人气,盘活农房就无从谈起。问题又回到原点——如何吸引人、留住人。“关键是要把人留住。没有好的环境,还是留不住人。”对此,焦贵宝和村“两委”有着清醒的认识,村里始终把改善优化环境摆在首要位置,常态化加强美丽乡村管理维护,通过美丽乡村建设和“千村引领、万村升级”建设,持续改善人居环境,提升村容村貌,让游客住得下、玩得好、留得住。在房屋的改造上,汤家庄村充分考虑“新村民”的居住需求,重点做好房屋翻修,加强庭院内部改造,比如开辟小菜园、建小阳台。此外,完善了卫浴、排水、网络等配套设施,更好地满足居住需求。

70岁的郭杰来自深圳,是一名建筑设计师,退休后来到这里成为了“新村民”。“第一次来就感觉进入了世外桃源,我一见钟情了。虽说是在山里,生活也算方便。”郭杰告诉记者,自己去年退休后就一直住在这里,已经很少回深圳了。走进郭杰居住的农家小院,一套上下两层的皖南民居,室内装修一新,水电气网设施齐全。登上二楼的小阳台,鲜花绿植点缀,泡上一杯清茶闲坐,看远山云雾缭绕,老树流水人家,自在!民宿做起来了,为了更好地留住人,还要丰富旅游业态。汤家庄村原本村民收入单一,主要依靠茶叶等农业资源增收。村集体积极改变过去单一的产业结构,加快农文旅融合发展步伐,打算将村集体闲置茶厂改造成乡村休闲旅游研学基地、将供销社打造成农耕文创馆,作为旅游配套供企业使用。利用水库的优势建设峡谷漂流,发展水上运动,进一步聚集人气。同时整合村内现有传统手工作坊、手艺人资源,丰富旅游业态,逐步形成旅游观光、水上漂流、户外拓展、休闲会议、农事体验的休闲旅游产业链。乡村建设离不开规划引领,参与修筑民宿、汤家庄村乡村规划和农房运营的企业负责人郭山秋韵介绍,他们在汤家庄村毛坦组租下5栋闲置农房,改造成民宿后招商,先后招引了一家夫妻陶瓷工坊、一家食品工坊、一家设计公司工作室,这些小企业自带流量和生产线,自身发展的同时,也丰富了乡村旅游业态。随着旅游业的发展,汤家庄村的名气越来越大,游客纷至沓来。农房盘活引进了一大批“新村民”,他们中有设计师、艺术家、企业家等,并以不同形式参与到乡村建设发展中。前不久的中秋夜,一场晚会精彩上演,昔日寂静的小乡村人头攒动,久违的热闹又回来了。

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