□蚌埠新闻网记者　年福烨　文/图          

通向全面小康的幸福路

编者按

全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题,也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,今年中央一号文件对标对表全面建成小康社会目标任务,全面梳理任务清单,针对加快补上农村基础设施和公共服务等方面的短板,提出一系列政策举措。本版今日推出“全面小康　看怀远补‘三农’短板”系列报道,探寻怀远如何把“三农”领域短板补得更实,为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑,让农民真正受益、长久受益,有更多实实在在获得感、幸福感。

路通人和百业兴

每天天不亮,怀远县万福镇陈安村伍联成种植专业合作社负责人刘志武就在芡实基地忙活起来。“现在天凉快了,要加把劲干,你看今年芡实长势多好。”刘志武干劲十足。“我们要带领大伙把‘贫穷’的帽子甩到九霄云外!”

陈安村是省级贫困村,地理偏僻,小麦水稻是这里的主要经济作物。“致贫原因一是种植结构单一,二是交通闭塞路况差,想发展产业也干不起来。”经过调研,驻村工作队对村子的致贫原因摸得一清二楚。

距离陈安村不远的关圩村也长久饱受“水泥路”之苦,老党员关廷社至今对过去村里村外的路记忆犹新。“出村的路就那么几条,还都是‘水泥路’,过去俺们村老百姓冬天赶集外出都要天不亮就出门,为啥?因为上冻路面好走啊。”

要想富,先修路。近年来,交通部门加快补齐农村公路“末梢路”、进一步打通三农领域交通短板。

2016年省政府农村道路畅通工程三年行动计划下达怀远县畅通工程计划892公里,其中县级畅通工程30.4公里,乡级畅通工程137公里,乡村道路畅通工程725公里,涉及全县所有乡镇,受益人口110万人。

“怀远用1年半时间就完成了畅通工程的建设任务。2018年实施了198公里的非建档立卡村通村道路硬化项目,涉及全县18个乡镇175个建制村。2019年又实施扩面延伸工程450公里,共621条道路。今年实施农村公路扩面延伸工程项目计划47公里,投资4300万元,涉及18个乡镇,115条道路,现在全部完工,已经投入使用。”怀远县交通运输局副局长田金和说。

截至目前,怀远县已累计投入资金约15亿元,建成农村道路里程约6000公里,农村道路密度达到2.9公里每平方公里。田野阡陌里,“四好农村路”犹如一根根“毛细血管”焕发出广大乡村产业振兴的动力。“路好了,大卡车直接开到地头,现在每天往江苏发一万多斤芡实,整个千亩芡实基地产值超千万。”　刘志武不但自己富了起来,还带动带动周边一百多户村民就业,人均年收入2万元左右,其中贫困户20余户。

“四好农村路”建设还大大改善了农村群众的出行条件。“村里通了车,每天来回2个班次,票价才7元,既便宜又安全,俺们去县城和市里方便多了。”　从过去“走得了”到如今“走得好”,前不久开通进城班车的怀远县魏庄镇友谊村村民们对此感触颇深。

“得益于‘四好农村路’建设,目前全县226辆班车穿梭于城乡广大地区,彻底解决了当地部分群众出行不便的难题。目前,我们还在积极建设城乡客运一体化项目,用不了多久,农村居民也会和城里人一样,抬脚就上公交车,出行成本大大降低,出行效率明显提升。”田金和说。

幸福之水汩汩来

“过去在公共水井里打水吃不卫生,自家打井买泵成本又高,不管是公共井水还是自家的井水,水质都得不到充分保障。现在清澈晶莹的自来水流进千家万户,老百姓再也不用挑水吃了。”每次入村调研,怀远县农村饮水安全管理中心主任周其君都能深切感受到农村饮水安全工程给百姓生活带来的巨大变化。

怀远县白莲坡镇管庄村是全县51个贫困村之一,过去村里人吃水主要来源井水,水苦、碱大,部分指标超标。和城里人一样用上干净、方便的自来水成了村里几代人的共同夙愿。

“两不愁三保障”少不了水的保障,小康生活离不开水的灌溉滋养。

2016年,管庄村被列入农村饮水安全工程建设村,村里实施了自来水管道敷设,家家户户安上了水龙头,不远处的白莲坡镇自来水厂把甘甜的饮用水送到了家门口。

“可赶上好日子了!现在水龙头一拧,自来水哗哗流,再也不用挑水了!”今昔对比,管庄村的村民们感慨万分。

过去是“挑”,现在是“拧”。“挑”“拧”之间,是群众幸福指数的成倍提升。

近年来,怀远县坚持把解决农村饮水安全问题作为保障和改善民生的重中之重,彻底消除农村“水困”。累计完成工程总投资6.49亿元,共兴建农村饮水安全集中式供水自来水厂20处,供水总规模达10.5万m3/d,全县每个乡镇政府所在地均建有千吨万人以上规模水厂。全县已累计解决农村饮水不安全人口113万人,占农村总人口的100%。

“农村饮水安全事关农村居民身体健康。既要解决群众吃水难,还要保证群众喝上‘放心水’。”周其军告诉记者,为保证出厂水能够满足饮用水卫生标准,规模水厂都建立了水质化验室,对浊度、色度、余氯、PH值、大肠杆菌、菌落总数等常规化验项目进行化验。对于非常规项目由县卫生防疫部门定期进行抽检,2015年度还建设了县水质检测中心,加大定期进行抽检力度和加强全县水质检测督查,确保水质达标。

周其军介绍,为保证建成后的水厂能够满足饮水安全要求,怀远采用了不同的水处理工艺。采用地下水源的供水工程如淝河、双桥集、陈集、龙亢等水厂,主要采用打深井,封闭上层不符合饮用水标准的水源,采用中深层水质较好的水源供水,解决饮水不安全问题；取用地表水源的供水工程如河溜、荆芡、兰桥、包集、魏庄、万福、白莲坡镇等水厂,采取建设砼三池,经絮凝、沉淀、过滤及消毒等水质净化处理达标后供水。

与此同时,县政府加大政策扶持力度,出台农村饮水安全工程供水优惠政策,由发改委核定出全县较为合理的饮水安全工程指导性水价,为1.6元/吨,上下浮动10%,让用水户能够接受、管理单位能够更好运转。

采访中,周其军坦言,由于管线较长、人口居住分散、工程建设难度大等原因,个别地方的供水保障能力仍有待提高。“保障农村饮水安全是一项长期、动态的任务。我们将不断探索农饮工程运行管理新机制,强化已建工程运行管理,让群众真正受益、长久受益。”周其军说。

农民挑起“金扁担”

童旭是怀远县白莲坡镇水利站站长,1982年就开始从事农村水利工作。“白莲坡这个地方是鱼米之乡,盛产糯稻,可是过去水利设施跟不上,很多时候洼地淹了,高地还灌不上,不需要水了,又不能及时排涝,你是站在旁边干着急,有劲使不出。”和水打了38年交道,童旭对“水”有种复杂的情感。

时值秋日,白莲坡镇的13万亩糯稻陆续进入灌浆期。在草庙村的地头,绿油油的稻田延绵至远方,在秋风的吹拂下,勾勒出一幅绚丽的秋日乡村图。“现在经过几年的高标准农田建设,现在水利设施都建好了,群众种起地来更加得心应手。”童旭指着不远处长势良好的糯稻感慨地说。只见田间地头,沟路渠四通八达,不远处的节制闸像十字路口的交警一样指挥着来来回回的水流到需要的地块。

“现在这个地方,是白莲坡镇廖巷灌区,有4万多亩糯稻,涉及7个行政村。从小上桥电灌站引水到最远的村有15公里,以前沟路渠不通畅,每次灌溉周期在12天以上,一次抽水费用达30多万元。现在灌溉周期缩短到一周时间,亩均灌溉费节省10元以上,老百姓实实在在获得了实惠。”童旭说。

“健全的水利设施不但节省了灌溉费用,还节约了水资源,提高了农田的保水、节水能力,同时提前播种让水稻产量能得到进一步提高。”童旭说。

“怀远县是一个农业大县、水利大县,现有灌排工程大多修建于上世纪五十至七十年代,工程标准低、配套差,经过几十年的运行,大多属于超期服役,普遍存在老化严重、效益衰减等问题,是全县三农领域的突出短板之一。”怀远县农业农村局局长朱兴涛介绍。

高标准农田建设是巩固脱贫攻坚成果、落实乡村振兴战略、保障国家粮食安全的重大举措,是加快补齐“三农”短板、推动农业现代化发展的重大举措。

近年来,怀远县大力实施高标准农田水利基础设施建设,累计改造灌区12个16.48万亩,建成高标准农田158万亩。“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田基础设施初步形成。

“养虾全靠水、电、路,这恰恰是过去我们村基础设施建设最薄弱的环节。”白莲坡镇叶湖村党总支书记叶华久2017年成立了绿丰家庭农场,开始带领村民发展稻虾共作走致富之路。

从最初的艰难起步到如今村里发展了5户现代农业经营主体,越来越多村民挑起了“金扁担”,叶华久感叹是高标准农田林网建设让叶湖村有了今日的产业发展势头。

“最初上水的时候,用村里的老电站,自己还要配小水泵,搞二级提水,时间长、电费贵,还要浪费大量水资源,赶上下雨天,车进不来,虾运不出去,村头的老变压器还不时跳闸。”叶华久回忆,2018年夏天,虾塘缺氧,增氧设备由于断电无法使用,造成龙虾大面积死亡。

2019年,叶湖村实施高标准农田建设,沟、路、渠、电、林网同步建设,叶湖村的村民们终于能甩开膀子大干一场,“俺这是稻虾地,今年稻子亩产也能达到1000斤以上了。”叶华久高兴地说。

“我们将扎实推进高标准农田建设与脱贫攻坚、现代农业发展、耕地占补平衡、农村人居环境整治等有机结合,围绕推进乡村振兴,积极创新工作,主动适应农业农村发展新形势新要求,夯实乡村振兴发展基础,为保障国家粮食安全提供坚实支撑。”朱兴涛说。            （完）