大家上午好！

欢迎大家参加市纪委监察局举办的2013年度新闻发布会。在此，我代表市纪委常委会、市监察局领导班子，向一年来大力支持我们工作的媒体朋友们表示衷心的感谢。下面，我就2013年全市党风廉政建设和反腐败工作情况作一通报，希望对大家了解我们的工作有所帮助。

2013年，全市各级纪检监察机关依据党章和行政监察法，在市委、市政府的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求，聚焦中心任务，认真履职尽责，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。

一、狠抓中央八项规定和省委三十条规定、市委二十八条规定精神的落实，着力纠正“四风”

全市各级纪监察机关围绕落实中央八项规定、省三十项

规定和市二十八项规定，执好纪、问好责、把好关，改进作风取得重大阶段性成果。一是严管“舌尖上的浪费”。制定了《市直单位公务接待管理暂行办法》、《市直单位国内公务考察管理暂行办法》，印制了《公务接待八不准》明白卡10000余份，发给县（区）四大班子成员和市直机关每一位工作人员，坚决刹住公款吃喝风，公款吃喝、奢侈浪费现象基本得到遏制。二是开展公车使用问题明察暗访。在节假日和学校开学等重要时间节点组织开展明查暗访，对暗访发现的涉嫌公车私用行为和信访举报违规使用公务用车问题进行查处。三是加强因公出国（境）管理。全市党政机关、参公管理事业单位出访75人次，比2012年下降了42.3%。四是开展专项清理。组织开展了党政干部违规建房和多占住房专项清理，认定违规建房和多占住房324人，涉及住房317套、土地8宗，违规总面积4.3万m2。组织开展会员卡专项清退活动，全市36590名党政机关干部做到了“零持有”、“零报告”。配合相关部门开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作，对网络舆情反映的怀远县多部门超标准建设办公房问题及时进行调查，7名责任人受到了党政纪处分。五是盯住重要节点加强监督检查。各级纪检监察机关抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，一个节点接着一个节点，持之以恒地纠正“四风”，促进作风转变。中秋国庆节前，市纪委下发《关于严格执纪监督纠正中秋节国庆节期间不正之风的通知》，对解决国庆、中秋期间公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等问题，提出严格要求。2014年元旦、春节前又连续下发通知，就元旦春节期间的廉洁自律工作提出“十二个严禁”。各级纪检监察机关加大明察暗访力度，公布市纪委和三县六区纪委受理干部作风问题举报电话，及时受理举报，严肃查处违规违纪行为，确保务实节俭过节。六是严肃处理违纪人员并通报曝光。建立贯彻落实中央八项规定、省委三十条规定和市委二十八条规定精神情况月报告制度，督促各级各部门加强对落实规定精神的检查。全市各级纪检监察机关通过专项检查与重点抽查、明查与暗访、督查与受理举报、自查与下查一级等活动，对厉行节约、公务接待、公车私用等情况不定期开展明查暗访。市纪委对22件存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等违规行为的32名责任人(其中县处级5人)进行了问责和党政纪处分，对6起违反八项规定精神的典型问题在全市予以通报，展现了纪检监察机关铁面执纪、坚决纠正“四风”的决心，向全社会释放了执纪必严的强烈信号。

二、坚持有案必查、有腐必惩，加大惩治腐败工作力度

各级纪检监察机关按照中央和省、市委要求，把惩治腐败放在突出位置，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，保持惩治腐败的高压态势。2013年，全市各级纪检监察机关共接受信访举报3117件（次），初核违纪线索665件，立案606件，结案576件，处分党员干部555人，其中处分县处级干部9人，乡科及干部58人，给予撤消职务以上重处分264人，移送司法机关30人，挽回直接经济损失3804万元。市纪委对市华隆消防设备有限公司董事长钟嘉良、市中级人民法院原法官年悟生、原市经贸委副主任谷皖平等人严重违法违纪问题进行了立案调查；对省纪委交办的原市文广新局局长谢克林、原市汉福对外贸易有限责任公司副董事长李旭等人严重违法违纪问题进行立案调查。钟嘉良、年悟生、谢克林、李旭等人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理。主要做法有3个方面：一是加大审查违纪违法党员领导干部工作力度。市委、市政府对惩治腐败态度坚决、旗帜鲜明，市委反腐败协调小组对办案工作中的重大问题及时协调解决，各级纪检监察机关加大审查违纪违法党员干部力度。加强信访举报工作，对反映的问题线索进行全面清理。健全完善案件线索集中管理和定期排查制度，按拟立案、初核、暂存、留存和了结5类标准进行处置，去年全市各级纪检监察机关共排查线索1271条。整合和加强办案力量，实行专案组长负责制，转变办案方式，集中力量查清主要违纪违法事实，提高办案质量和效率。2013年，全市纪检监察机关初核违纪线索数、立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年增长50.7%、36.1%、24.9%和21.7%。二是转变办案理念和办案方式。坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制，认真履行对干部的保护职能，对94名有一般性问题的党员干部进行了批评教育和组织处理，为113名受到不实举报的党员干部澄清了问题。此外，做好群众来信、来访、来电和网络举报的处置工作，对实名举报优先办理、回复，对反映的问题线索认真核实。三是严肃审查工作纪律。加强办案规范化管理，严格落实办案安全责任制，实行办案安全和检查定期报告制度。加强和规范案件审理工作，落实案件审理相关制度，严格审理每一起违纪违法案件，做到依纪依法办案。完善办案工作流程，规范加强内部管理。严明审查工作纪律，严禁以案谋私，坚决查处违反审查工作纪律的案件。

三、加强监督和教育，全面促进领导干部的廉洁从政

以党风廉政建设责任制为龙头，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，抓好廉政承诺、廉政报告、廉政档案三位一体动态管理体系建设，加大党风廉政建设责任制的落实力度。严格执行重大事项申报制度，29名县处级干部按时报告了操办婚丧事宜情况。认真开展廉政谈话工作，对342名新提拔任用的县处级领导干部进行了廉政谈话，并及时建立完善了廉政档案；为1376名评先评优对象提供了廉政鉴定。继续推进领导干部廉洁从政预警工作，对10名县处级干部和1家单位实施了预警。印发《关于加强基层党风廉政建设，扩大“阳光村务工程”成果实施方案》，深入推进“阳光村务工程”建设。积极探索纪委加强对同级党委及其成员监督方式。继续深化防控廉政风险工作。规范市纪委监察局派出驻机构统一管理，督促派驻出机构履行监督职责。充分利用开展主题教育活动、讲廉政党课、参观警示教育基地、组织观看警示教育片、发送廉政短信等形式，不断深化党风廉政教育。组织开展县处级领导干部理论水平暨廉政知识任职资格考试，激发干部学习、遵守廉政法规和廉洁从政的内在动力。深入推进廉政文化建设，29加单位分别获省级、市级廉政文化建设示范点称号，张公岛廉洁文化主题公园获省级廉政教育基地称号。在全省率先启动廉政文化进“两新”组织工作。广泛开展“珠城清风”反腐倡廉书画摄影作品征集展出活动，组织全市优秀廉政文艺作品编创活动，获选参加全省“勤廉礼赞”文艺汇演。规范网络舆情工作，发挥舆论监督和宣传引导作用。

四、强化执纪问责，保证政令畅通

各级纪检监察机关紧紧围绕跨越发展、重返全省第一方阵这一主线，认真履行监督检查职责，对市委、政府重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、全程参与，充分发挥了服务、保障和促进作用。一是加强对党的纪律执行情况及中央和省、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。开展对政治纪律执行情况监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，坚决维护中央和省、市委权威。围绕保障性安居工程建设、节能减排和环境保护、耕地保护和节约集约用地、保障和改善民生等政策措施执行情况开展监督检查200余次，纠正突出问题78个，协助相关单位建章立制16项。加大对征迁拆违、城市大建设、棚户区改造等重大决策部署贯彻落实的监督检查。全市共完成征迁616万平方米，交付净地2.8万亩，安置房开工建设249万平方米，竣工245万平方米，均超额完成年度目标任务。对160个城市大建设项目及棚户区改造项目进行了12轮督查，帮助项目单位协调解决实际困难和问题70余件。创新监督方式，实行对地方和职能部门履职情况约谈制度。2013年，市纪委共约谈县区、主管部门和企事业单位负责人9人，督促问题解决。会同有关部门对安徽八一化工股份有限公司、涂山森林火灾、龙子湖区“4？28”电梯拆除、安徽佰瑞特公司“7？20”事故、安徽德翔人造板公司“7？8”事故、安徽东方鞋材公司“7？22”事故等8起生产安全事故进行调查，对有关责任人提出了处理意见。二是加大对违反纪律规定行为的问责力度。组织人员对94家市直单位和三县六区效能建设规定执行情况进行6轮暗访，47家单位的63名违规当事人和21名科室负责人受到通报批评、书面检查、行政警告、停职、免职、解聘、扣发奖金津贴和取消评先评优资格等不同程度的问责处理，给予因违反效能建设规定被通报的20家单位编制使用警告处理。开展民主评议重点科室热点岗位活动，5名不合格科室负责人受到免职等处理。三是着力优化发展环境。认真办理企业和群众各类投诉160余件，对27名当事人实施了问责。制定出台《市直机关效能建设“十项制度”》和《市直机关效能建设“十不得”》等多项制度，推动效能建设工作科学化、规范化、制度化。健全完善市纪委监察局领导班子成员走访联系卡制度和书记定点走访、电话建卡制度，对收集企业反映的120余件问题和建议及时转交有关部门办理，对22个涉及宏观层面的问题，及时提交市委、市政府研究解决。进一步规范涉企检查备案制，对10家执法部门申报的100个执法检查项目进行了备案，涉及企业570家。四是督促有关部门切实解决损害群众利益的突出问题和不正之风。深化纠风治理工作，对省农民负担监督管理领导小组通报的问题进行调查处理，违规收取的费用全部及时退还，对5家单位和6名责任人进行了通报批评和责任追究；纠正社会反映强烈的电信行业领域服务营销、资费收费、网络质量和垃圾短信等方面的突出问题80件，纠正违规配置保障性住房347户；督促银行业金融机构规范收费行为，对3家银行网点公示不公开透明问题实施了问责。开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项治理，清理在编不在岗人员318人。督促食品药品监管部门开展专项整治活动，纠正食品药品安全领域不正之风。持续推进政风行风建设，纠风工作连续4年获全省第一。继续办好“政风行风热线”节目，共播出“热线”节目290期，受理并督办投诉、咨询和建议1729件次。

五、加强自身建设，不断提高纪检干部的综合素质

全市各级纪检监察机关以“带一流队伍、创一流业绩、争取一流荣誉”为目标，坚持“工作第一、团结至上、按规矩办事”要求，大力加强纪检监察机关和干部队伍建设。注重加强纪检监察干部的业务培训，开展分类分层次业务培训213人次，切实提高纪检监察干部依纪依法履行职责的能力和水平。加强对派驻机构的业务指导和工作监督，进一步增强市直纪检机构履职的能力和水平。建立市纪委约谈市纪委委员、县区纪委书记和市直纪检机构主要负责人制度，增强各级纪检监察机关的监督执纪意识。制定市纪委监察局班子成员改进工作作风的实施办法和约访制度，班子成员带头改进作风，一级带一级，促进纪检监察干部整体作风的好转。

以上反腐倡廉工作及取得的初步成效，充分表明了市委、市政府反腐败的决心坚定不移，充分表明我们对新形势下反腐败规律的认识不断深化，反腐倡廉能力不断提高，充分表明我们的反腐倡廉工作有着深厚的群众基础，得到了广大人民群众的拥护和支持。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有全市人民的积极参与和支持，我们有信心、有能力把反腐倡廉工作不断推向深入，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。也衷心希望新闻界的各位记者朋友们一如既往地关注、支持、配合我们的工作。