蚌埠新闻网记者 江海

“一个多月前，脚伤了，不能出去踢球，周末想找个地方看看书解解闷，但是，去哪看呢？还能过桥跑到市图书馆去吗？”1月12日，家住淮上区上河时代花园小区的市民李昂告诉记者，他有点郁闷，“即便是脚受伤之前，踢球也要开车过桥跑很远。这几年蚌埠建了很多图书馆、体育馆，具体位置在哪？想去踢球、看书，啥时候能去？需不需要办啥手续？”

李昂的郁闷，也是很多珠城市民的心声。“场馆知晓度、使用率不高，很多市民不知道周边公共文化体育服务场馆在哪里。”市人大代表王茹告诉记者，群众满意度调查结果显示，我市公共文化体育服务存在一些问题，“公共文化体育服务场馆运营不规范，未能按照公示开放时间足时开放，推迟开放、提前闭馆等情况时有发生，各类场馆不按规定运营的情况也很普遍。”

除上述问题外，服务均等性在不同地区、不同人群中存在明显差异，尤其针对残疾人、农民工等特殊群体的服务仍有欠缺；公共文化体育服务场馆的管理机构缺乏有效反馈机制，无论图书馆还是文化馆，对群众需要、受众结构，大多十分模糊，体育场馆闲置时间较长，导致所提供文化体育用品、展品一厢情愿，与市民实际需求脱节，也是致使我市公共文化体育场馆服务效能低下、缺少吸引力的主要原因。

“近年来，在全市范围内，众多公共文化体育服务场馆拔地而起，宽阔的场地、一流的设施、时尚的外观，成为城市发展进程中的亮丽新景，但许多场馆效能不高、缺少人气，也是不争的事实。”王茹说，“目前，我市已建成8个图书馆、8个文化馆、2个体育馆、75个乡镇（街道）综合文化服务中心（站）、39个共享书屋（阅读点），达到国家标准的场馆不少，真正能吸引市民走入其中，惬意享受休闲时光的不多。”

如何提高服务效能，让公共文化体育服务场馆真正为民所用？王茹提出了四点建议：集中现有资源，改革运营机制；实现公共文化体育场馆服务体系建设标准化和均等化，提供优质服务；创新运行机制，产品按需供应，让文化项目与群众需求有效对接；共享书屋、区级图书馆由市图书馆统一管理。

“在‘集中现有资源，改革运营机制’方面，苏州市为我们做了一个很好的范例：该市创立公共文化中心，由文化馆、美术馆、名人馆等8家事业单位组成，中心成立一年多来，活动场次比以前翻了两番，受益人群增幅达50%。”王茹说，“一些新建的文化场馆，往往位置相对偏远，市民知晓度较低，此时，不能坐等受众上门，必须从运营机制上打破旧框框，主动走向社会、服务市民。”

在“共享书屋、区级图书馆由市图书馆统一管理”上，王茹也有自己的独到见解。“目前我市已经完成图书馆总分馆制建设，市图书馆为总馆，三县六区图书馆为分馆，全市75个乡镇（街道）综合文化服务中心、39个共享书屋（阅读点）为基层服务点。”她说，“但是我认为，目前的总分馆制建设，存在‘有名无实’之嫌，各县区图书馆尤其是基层服务点，均存在无受众、无活动的现象。”

为此，王茹建议在图书馆总分馆制建设的持续推进过程中，采用第三方运营模式，建立“统一形象标识、统一服务标准、统一业务要求、统一数字服务、统一绩效考核”的运行管理机制。

“以‘安徽省文化云’‘蚌埠文旅云’为基础，打造内容综合、服务集成的数字公共文化服务平台，实现文化活动内容精准配送。”王茹表示，“同时，可以结合各区域文化资源特色，把蚌山区图书馆打造为特色馆、淮上区图书馆打造为旅游网红打卡馆，让各个场馆独具特色，依托第三方运营提升市民的文化归属感、认同感。”（完）