蚌埠新闻网记者 何沛

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。古往今来，住房始终倾注着人们许多的希冀与梦想。

2021年，蚌埠坚持以民生赢民心，一批批民生工程落地生根，一系列民生暖政敲开“幸福门”。这一年，在一间间安居房内，群众更有“获得感”；户外加装电梯等，让老旧小区居民有了“幸福感”；生活起居环境大变样，群众更加方便、舒适……在蚌埠，城市中低收入住房困难群体、广大棚户区居民和“新市民”等群体，受益于公租房、棚户区改造等一系列住房保障政策，实现着安居乐业的梦想。

圆百姓安居梦 住房保障网越织越密

一套明亮温暖的保障房，承载着居民家庭朴素而美好的愿望。

“小区环境好，生活也舒心了。”家住在秦集镇（老贯徐）农民安置房小区的朱宝华说，因身份的“尴尬”，一直为居住问题发愁。既不是低保户，也不是低收入家庭，家中无住房，离婚后独自生活，又因年纪大了租房困难，他做梦都想着能有个稳定的安家之所。

得知朱宝华的困难，禹会区住房保障办通过市场化租赁的方式为群众提供优质服务，在秦集镇（老贯徐）农民安置房小区配建的公租房项目房源中为朱宝华申请了一套公租房。“没想到屋里啥都有，地上还铺了瓷砖，厨房有灶台、抽油烟机，卫生间安装了花洒，能住上这样的房子我简直太满意了。”朱宝华说，原来的住处是在朱家祠村租住的“趴趴屋”里，冬天像冰窖，夏天如蒸笼。如今每天他都出来遛弯儿，在小区活动广场上锻炼身体。这要是放在几年前，这样惬意的生活他想都不敢想。生活，向他开启了一扇幸福大门。

随着市场化租赁公租房的试点及推进，更多的“朱宝华”在住房困难上得到了缓解。配租的公租房月租金按市场化租金收取。以朱宝华租赁的住房为例，房屋面积为49.98平方米，按照6元/平方米的市场化租金标准，每月租金299.88元，低于同等条件下周边租赁私房的价格。

住房制度改革是重大的民生工程和发展工程。近年来，我市服务双招双引人才安居工作，不断扩大住房保障覆盖面，重点将新就业大中专院校毕业生、外来务工人员纳入公租房货币化保障范围，精准解决环卫工人、公交司机、教师、医护人员住房问题。在我市新就业的大学生、高精尖人才等“新市民”群体，同本地户籍人口一样得到住房保障；公租房基本实现低收入住房困难家庭应保尽保，中等偏下收入家庭住房条件得到有效改善，棚改房等安置住房，让原来居住在城镇危旧住房中的困难群众迎来新生活。

经过持续探索和不断投入，我市目前已形成具有鲜明特色的基本住房保障体系，在结合市场化改革的过程中，住房保障方式不断完善，体制机制和政策支持的方式也在不断完善。全市住房保障网越织越密，多种保障性住房并轨运行，实现精准保障。2021年，我市发放住房租赁补贴2379户，全年发放794万元，新市民租赁补贴发放率超过全市总量的一半。

“全市现有公租房41162套（城区22896套，三县18266套）。其中，政府投资建设38857套，已分配38672套，配租率99.53%；企业投资建设2305套，已分配2305套，配租率100%。市本级9981套和蚌山区356套、五河县4589套、淮上区2000套公租房管理事项全部由第三方公司运营管理，其他县区也在推进之中。”市住房和城乡建设局住房保障科负责人表示，下一步，将持续推进住房保障体系完善，加快解决城镇中低收入居民特别是“新市民”住房问题，促进实现住有所居。具体包括进一步做好公租房保障工作、加快发展保障性租赁住房以及稳步推进城镇棚户区改造等。

让百姓住得更加安心舒适 建设有“品质”的安置房

“以前一家三口住在一间十几平米的老破小里，冬天冷、夏天热、蚊蝇多，上厕所跑得老远、还得排队。” 家住万锦新城家园的吴明说，但现在好了，一家人搬进了新房子，生活质量大幅提高。家里不仅有独立卫生间、厨房，小区的环境还特别好。

安置房建设是惠及千家万户的民生工程、民心工程，我市一直把安置房建设作为提升城市品质的关键，持续改善居住条件，让群众共享改革发展成果，不断提升人民群众获得感、幸福感、满意度。为将住房保障这一民心工程做实做好，住建部门从做好顶层设计着手，首先完善住房保障政策体系建设。按照国家关于保障性住房的相关政策，结合我市实际，先后出台了《蚌埠市推行政府购买公租房运营管理服务试点实施方案》、《关于明确市本级公共租赁住房运营管理等相关问题的通知》等配套文件，为公租房运营管理提供制度保障，有力促进了我市保障性住房工作的规范化、制度化。

“我们坚持安置房建设与商品房建设‘三个一样’，即质量一样、配套一样、地段一样。安置房建设以就地、就近为主，异地集中安置的，优先选择在交通便捷、公共服务设施配套的区域。如，胜利东路安置小区，紧靠龙子湖4A级风景区；湖滨新区安置小区，在市行政办公中心对面；喜迎门和陶山安置小区，分列迎宾大道东西两侧；滨河西片区安置小区，紧邻张公山公园。”相关主管部门负责人介绍，“房子建得好不好，群众把关说了算。”主管部门积极组织业主开放日活动，让群众代表到建设工地实地查看施工进度，了解建设情况，听取意见和建议，全程参与监督。另外，对小区园林绿化、市政排水、供水、供电、供气、路灯亮化、户内质量等方面验收的同时，严格核查园林绿化亮化、道路及室外雨污水管网工程、供水、燃气、电力等，对物业接管核查、工程质量监督报告进行重点核验。

加大安置房项目质量安全监管力度，持续开展“全面提升保障性住房品质，创建优质工程”活动，着力打造“居住舒适、配套完善、生活便利、环境优美、管理有序”的高品质棚改安置社区，去年，我市安置房项目中，禹会区新东王安置房通过黄山杯项目省住建厅组织的专家审查和公示；龙子湖区老山新村、淮上区永康苑安置房、怀远县马家湖花园（乐居观河锦苑）安置区获得市建设工程质量标准化管理示范工程，还有12个项目正在创建评选中，参加创优的项目在群众入住后满意度达到99%以上。

同时，建设“智慧”试点项目，创新运管机制。公租房采取“一户一房一档”动态电子管理，确保公租房进退有序。逐步推广单元门禁识别系统，加强入住人员信息比对，通过大数据开展公租房违规行为排查，对疑似违规转租转借或改变公租房使用性质情况核实整改，促进公租房房源依法合规使用。在大禹家园、喜迎门、和煦幸福城3个小区成立运营中心，采取“党建引领、社区服务、居民自治、市场运作”思路，创造性建立“四位一体”工作联动机制：以辖区党组织为引领，社区、物业、运营公司共同参与小区日常事务管理，通过共商共议，切实解决了群众的各种急难愁盼问题。

守住幸福安居梦 “老”居民过上“新”生活

历经多年风雨，我市一些小区早已成为典型的“高龄”小区。老旧小区的通病是环境脏乱差、社区公共服务设施不健全、基础配套严重不足，居民对小区改造提升呼声十分强烈。

民有所呼，“改”有所应。为了“对症下药”，解决众多老旧小区存在的“通病”，《2021年蚌埠市老旧小区改造计划》出台，对全市67个老旧小区改造，涉及9447户居民，总建筑面积69.83万平方米。其中，蚌山区1个，龙子湖区23个，禹会区17个，经开区4个，淮上区1个，高新区6个，怀远县4个，五河县11个。

聚焦解决老百姓的烦心事、闹心事，我市稳步有序推进老旧小区改造工作，重点改造完善小区配套和市政基础设施，坚持把保障和改善民生、提高人民群众的幸福指数，作为统筹城乡发展和提升城市功能的重要载体来抓，让更多的百姓安居更宜居。根据相关要求，老旧小区改造牵头部门积极与基础设施专营部门及公共服务管理部门进行工作对接，使相关管线改造计划和各类设施增设改造计划与老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施，丰富了老旧小区改造内容。老旧小区改造主要包括： 基本型改造，如整治违章搭建、房屋修缮、消防设施、安防设施、供水设施、排水设施等；完善型改造，如成片改造、无障碍及适老性设施、社区服务设施、健身活动场地及设施、充电设施、信报箱及快递设施、多层住宅加装电梯等；提升型改造，如外立面形象提升、建筑节能改造、海绵城市等；打造小区特色，如对小区形象打造、小区文化挖掘、围墙形象提升等。

“以前，这个小区是路不平、灯不亮，环境脏乱差，住得非常窝心。现在，楼变新了、道路平了、灯也亮了，整个小区变得非常漂亮。感谢政府重视民生、改善民生，把老百姓的小事当成大事来做。”得益于老旧小区改造，医学院职工宿舍的历史“顽疾”得到了彻底“根治”，71岁居民陈福全开心地说，小区换了新颜，我们的居住环境得到了很大改善，现在住着心里特别敞亮！那些原来吵着要搬家的老邻居，如今也安心地住下来，守住了幸福安居梦。

医学院职工宿舍片区于上世纪80年代建成，在老旧小区改造项目中进行了雨污管网分流、路面重新铺设，解决了化粪池漫溢、道路狭窄、停车难、路灯缺失等一系列问题。

为着力打造“功能完善、环境整洁、管护到位、群众满意”的美丽社区，龙子湖区治淮街道光明街社区在拆违拆临、绿化提升、环境卫生提升、居民素质提升上下苦功夫。“小区内拆除违章建筑1700平方米，打通拆除围墙6处，改造雨污分流管道，划定停车位70个，修建一处小型休闲广场，设置健身器材和休息座椅，打造花街的特色景观。”龙子湖区治淮街道光明街社区主任王芳介绍，现在，整个小区的面貌焕然一新。在提升小区颜值的同时，社区还协助居民成立了业主委员会，共同选聘物业公司，加强对小区环境的管理、维护。

房屋由“旧”到“新”，道路由“洼”到“平”，管线由“乱”到“齐”，环境由“差”到“美”，绿化由“粗”到“精”，配套设施由“缺”到“有”，小区由“散”到“整”……67个老旧小区人居环境全面改善，让老旧小区既增“颜值”，又提“气质”。一处处变化，居民们看在眼里，记在心间。未来，更多的老旧小区还会继续“蝶变”，居民们期待的幸福快乐“新”生活将在家门口持续绽放。