□蚌埠新闻网记者 余小乔/文 刘晨/图
7月4日,2017年毕业于北京联合大学的张钰,在胜利四村社区服务中心指导居民如何使用电子设备查询社保信息。据记者联系的6个社区反馈,近几年没有本地高校毕业生留在社区工作。
■主持人语
每到一年一度毕业季,车站就涌动着一拨拨拖着箱子背着行李踏上征途的高校毕业生身影。这种情形在普通人眼里“一点不值得大惊小怪”,但在专注蚌埠人才招引工作的人眼里却透着“力挽狂澜于枉然”的无奈。
国家统计局蚌埠调查队在5月底形成的一篇《蚌埠市高校应届毕业生就业创业情况调研报告》显示:在蚌两所高校抽选的100名应届毕业生中,有九成以上选择外地就业!
那些与蚌埠这座城市“培养”了短则3年长则5年甚至十几年情感的大学生,为什么纷纷“出走”他乡?就业的选择有千万条,独独不选“留在蚌埠”这一条,为什么?蚌埠的宏观就业形势怎样,人才政策接上地气了没?为推动高校毕业生这一群体本地就业,采取了哪些行动?高校自身在服务地方经济发展、推动毕业生本地就业方面打了哪些“配合战”?本周受邀做客《深读周刊》“党报会客厅”的三位嘉宾,将围绕以上问题,从不同的专业角度、解析维度做出分析与解读,提出思考和建议。
●通过政策杠杆留住人才用好人才,实现城市发展与个人事业双赢,是我市推动人才工作更好更快发展的有力之举。
●蚌埠高校在专业设置上普遍偏文科,从专业对口和学有所用的角度考虑,学生会选择到外地寻找机会。
朱冬民 市人力资源和社会保障局副局长
●蚌埠籍考生选择在本市就读的数量呈下滑趋势,客观上消减了生源地学生在本地就业的比例。
●学生在校期间的职业规划辅导和职业成熟度教育,是“学生”过渡为“社会人”的桥梁。
润辉 安徽电子信息职业技术学院招生就业处负责人
●蚌埠应届高校毕业生当年留存率低,做大特色产业是三四线城市吸引、留住人才的现实需求。
●企业参与人才培养是提高大学生企业认同感的重要途径,通过人文关怀帮助毕业生度过转型期,可以减少职工离职率。
金鹏程 国家统计局蚌埠调查队综合科科员
□亲历者说
大学毕业第一份工作选在蚌埠,看中的是蚌埠宜居的生活环境和单纯的工作环境。记得当时蚌埠发展速度很快,城市框架迅速拉开,整个城市呈现出很强的发展活力。
我第一家单位也很好,同事业务精湛、创造力旺盛,领导干事创业、年富力强,教会了我很多东西。可以说,我职业生涯的基础就是在蚌埠打下的,现在依然受益无穷。
虽然离开蚌埠有四年了,但每每想起蚌埠,依然在心底最柔软的地方,可能那时刚毕业,真的很年轻,是精力最充沛的时候,又充满了刚踏入社会的新鲜感,回忆起来都是青春的气息。
三年后选择合肥,也有过挣扎和不舍,现在也经常被人问起,蚌埠这么好,为什么不留在蚌埠。但不可否认,省会确实聚集更多资源和机会,对爱闯敢拼的年轻人很有吸引力。对我来说,离开蚌埠不是因为蚌埠不好,而是合肥发展得太快了。
还有一点,因为我自己是蚌埠人,人总是想多经历一些事情,而家乡一草一木都太熟悉了,所以我选择离开家乡,到外面的世界看看。但我相信,也会有很多外地人来到蚌埠,爱上蚌埠,成为新蚌埠人,这就是人口流动的魅力。
对比我工作过的两个城市,合肥具有省会优势,机会更多,娱乐空间更多；而蚌埠适合生活,人很大气,城市气质中既有老工业城市的沉稳,又有新产业崛起、积极赶超的创业劲头,各有各的魅力。
我想真正吸引年轻人的,还是一个地方的未来发展潜力。所以要把年轻人留下来,需要好的公共政策,公平的发展环境,旺盛的发展动能,并真正愿意给年轻人以更多的发展机会。
蚌埠是我职业启航的地方,承载过我最纯真的奋斗热情。希望蚌埠能在高质量发展上蹚出自己的路子,打造小而美、有特点的精致城市,错位发展,吸引更多年轻人留下来。祝福蚌埠!
(彭旖旎)
深度对话
两次调研“揭了底” 高校大学生出走脚步越迈越开
主持人:高校是吸纳、培养潜在人才的平台,高校的毕业生留在高校所在地就业,是对所在地集聚人才的直接贡献。在人才角力日益激烈的今天,我市高校的大学生平均本地就业率如何?
朱冬民:高校毕业生在本地就业的比例越高,对所在地区的贡献就越大,这是肯定的。但从我们了解的情况看,蚌埠6所高校的毕业生选择留在本地的并不多。
2016年,市人社局配合市委组织部、市委政研室就“吸引留住大学生来蚌就业创业”做了一次专题调研,结果显示:2014—2016年间,在驻蚌高校年均应届毕业生2.2万人的情况下,选择留蚌的仅有2000多人。绝大部分高校毕业生就业流向,相对集中在北上广、江浙等经济发达地区,在蚌埠只占了5.8%-13.3%。同时,蚌埠籍学生考取全国各类高校的有5.73万人,回到蚌埠就业的毕业生总量3万人,进与出比为1:1.9。也就是说,三年全市净外流大学生2.73万人。
金鹏程:今年5月临近大学生毕业季,我们调查队发挥统计调查“轻骑兵”职能,通过实地走访2所蚌埠高校、3家企业和政府相关部门,对蚌埠高校应届毕业生就业创业情况作了一次调研。高校和企业均表示,目前蚌埠应届高校毕业生当年留存率只有10%左右,刚出象牙塔的毕业生们往往选择到北上广深或者新一线或二线城市就业。
从我们收回的100份有效问卷看,96%的2019届毕业生期望异地就业,其中31.3%选择北京、上海、广州、深圳等发达城市,19.8%选择国内其他大中城市,22.9%选择合肥市,26%选择包括蚌埠在内的省内其他城市。
润辉:历年来,我院应届毕业生的就业率都稳定在96.13%以上,高于或基本持平于全国高职平均水平。但从学生就业的信息反馈看,学生及学生家长对留在蚌埠就业的意愿不强烈。
去年,我院委托第三方Mycos数据有限公司,在稳定就业的状态下做了2018届毕业生培养质量评价报告,其中有个单项统计叫“就业地区”,Mycos公司专门就这一项作了纵向数据分析:在2016—2018三届毕业生中,分别有56.6%、56.8%、56.3%的人选择在省内就业,其中,合肥是学生最多的选择,一直稳定在2成以上,2018届占毕业生总数的23.7%,选择留在蚌埠的呈递减趋势,2018届占比15.9%。流向外省的毕业生较多选择到上海、南京、苏州、杭州等城市就业。
主持人:您认为毕业生选择到哪所城市首次就业,会从哪些方面进行考虑?
朱冬民:蚌埠6所高校在专业设置上普遍偏重文科,理工类的相对较少,这对毕业生的就业选择形成一定影响。拿财大和蚌医来说,前者财经金融类居多,后者临床护理类居多,一个产业发展对此类高校毕业生容量有限的城市,难以吸纳众多的高校毕业生,从专业对口的角度考虑,学生也会选择到外地寻找机会。
金鹏程:为了解大学生就业意愿情况,我们调查队从蚌埠学院和安徽电子信息职业技术学院2所高校中,随机抽选了100名2019届应届毕业生开展问卷调研。在“您择业时考虑的最重要因素”选项中,“薪酬福利”、“发展前景”、“工作地点”三个因素比例最高,分别是67%、51%和40%。在“您初就业的期望月收入”选项中,排名靠前的是4000-4999元和3000-3999元,分别占比30%和23%,选择2999元以下的占12%,5000-5999元的占比19%,6000元以上的占比16%。
润辉:学生首次就业选择离开高校所在地,理由很现实也很充分:趁着年轻,到拥有大的发展平台和大的成长空间的大城市去看一看闯一闯,长长见识,磨炼磨炼意志,借助大平台逼自己更快成长。特别是在有家庭做后盾的情况下,选择到拥有大的发展平台和大的成长空间的大城市初次就业,一点也不难理解。若是留在蚌埠,薪资待遇不敌大城市不说,就业选择面还窄,施展才华的空间也比较有限。
这里简单说一下Mycos公司对我院毕业生在毕业半年后的月收入统计情况:近四届分别为3777元、4356元、4589元、4548元,可以看出,这样的薪资水平已经整体高出了蚌埠地区平均工资水平。
吸纳人才“出了招” 政策工具对高校毕业生吸力小
主持人:目前蚌埠正在加快建设淮河流域和皖北地区中心城市,对人才的质量要求越来越高,需求数量也与日剧增。对于高校毕业生这个群体,采取了哪些行动?
朱冬民:多年来,通过政策杠杆留住人才用好人才,实现城市发展与个人事业双赢,是我市推动人才工作更好更快发展的有力之举。且不说实施多年的“孔雀计划”里有多项涉及蚌埠籍人才返乡就业创业的政策激励,去年,我市专门就大学生群体出台了《吸引留住高校毕业生在蚌就业创业若干政策》、《蚌埠市产教融合校企合作促进办法》,从强化安居保障、提高工资待遇、支持创新创业、校企合作培养人才等方面制定30条政策措施,有的直接给予真金白银的支持。
针对前期市里已经出台的人才引育支持政策,以及高校毕业生创业、就业支持政策,我们做了一番细致梳理,并以条目的方式集结在《蚌埠市鼓励支持高校毕业生就业创业政策措施》宣传单页上。今年上半年,通过“就有未来”政策指导专项活动,发放到蚌埠学院、蚌医、安财商学院等高校的毕业生手中。
金鹏程:我们在调研中,也部分了解了蚌埠高校毕业生就业创业政策落实情况,比如就业方面,通过“三支一扶”、高校毕业生基层特定岗位设置等,鼓励引导高校毕业生基层就业,目前已有约1100名在岗高校毕业生；通过“2+N”招聘活动,让企业、公共就业人才服务机构、民营职业介绍机构特别是高校毕业生等各类求职者早知道、早准备、早安排。
主持人:这些政策举措用得好不好,高校应该更有发言权。
润辉:作为一所服务本地经济社会发展的高职类院校,将本地就业支持政策向每位学生宣传,为本地发展输送人才是我们的本职工作。过去一些年,我们通过文件交换或政策宣讲的方式获取了一些有关蚌埠吸引高校人才的政策举措,但客观说,吸睛的干货并不多,吸引力十分有限。蚌埠给出的一些优惠或补贴,别的城市也有,趋同性强,力度也不见得比外地的大。基于这一点,外地求学的学生选择来蚌埠或在蚌埠就业的几率就会小不少。
金鹏程:我们对两所高校的调查显示,七成以上毕业生对政府出台的各项毕业生就业创业政策不太了解。具体为:27%的大学生对政府出台的各项促进毕业生就业和创业的政策“非常了解或比较了解”,“不太了解”和“不了解”的分别占比41%和32%。在“对政府提供的公共就业服务满意度”问题中,选择“非常满意”和“比较满意”的共占比44%,选择“一般”的占比44%,选择“不太满意”的占比2%,选择“不了解”的占比10%。这个调查结果,从某种程度上可以看成是对政府政策工具成效的一次检验。
寻求改变“有话说” 产业发展+齐抓共管+精准服务
主持人:赢得青年就是赢得城市发展未来,“力争5年内吸引留住20万名高校毕业生在蚌就业创业”是写进我市人才行动计划的目标。在当前人才外流相当严重的情况下,怎么才能让驻蚌高校应届毕业生扎根蚌埠就业创业?
金鹏程:我市毕业生外流程度很大,从一个侧面说明蚌埠本地就业岗位吸引力不够。我们走访的高校和企业,也普遍反映蚌埠城市的产业发展基础、城市基础设施和公共服务水平等远不及一二线城市,是大学生纷纷选择出走的主要原因。
鉴于此,个人认为,做大特色产业是三四线城市吸引、留住人才的现实需求。这里所说的产业,必须是能形成差异化竞争优势的产业,对特定领域专业人才能产生一定的吸引力,如果还能通过构建产业研究院、企业技术中心、高校技术转移中心、研究生工作站等人才载体为人才发展提供空间保障,对人才的吸力会更强。另一方面,也要发挥出三四线城市生活节奏相对较慢、竞争相对较小、生活成本和创业成本低的比较优势,在住房、落户、子女教育、医疗保障等方面为人才开辟绿色通道,抓住人才的现实需求,让他们安下心来创新创业。
朱冬民:让大学生留在蚌埠就业创业,是一项复杂繁重的系统工程,不能仅靠组织、人社、企业等部门单打独斗,必须群策群力、齐抓共管,把该项工作摆上各级党委政府工作重要位置,切实提高认识、更新观念,不能“顺其自然”,而要“刻意人为”,形成重才爱才的良性机制和“大众创业、万众创新”的厚实土壤。
润辉:常年做学生就业指导工作,我们更看重的是就业服务是否精准。就高校方而言,我们所能做的,就是把学生在校期间的职业规划辅导和职业成熟度教育看成是“学生”过渡为“社会人”的桥梁,重点关注学生在校期间职业规划辅导、职业成熟度教育等方面的实际成效,帮助毕业生进入职场后尽快适应,改善其就业感受,并使毕业生尽快转变成“职业人”。
主持人:不同的站位、不同的岗位有不同的思考。在“吸引留住高校毕业生在蚌就业创业”这道城市命题上,大家认为怎么做可以更好地推动这项工作?
朱冬民:此前,我市围绕吸引更多的优秀高校毕业生在蚌就业创业陆续出台多项政策,具体成效尚需时间检验。在这期间,我们也认识到,推动高校毕业生留在本地就业创业,仅仅靠政策引导是不够的,主要还是看城市经济发展水平和产业带动效应。尤其现阶段蚌埠正处在“工业强市”和“创新之城?材料之都”建设的关键时期,应围绕战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业,开发适合高校毕业生的就业岗位。同时,加强产学研平台建设,以项目为纽带,支持高校、科研院所与本市企业共建产学研联盟,吸引高学历毕业生来蚌创新创业。在互联互通时代,还应创新“互联网+就业”模式,通过提供订单式、精准化、全天候服务,吸引驻蚌高校和外地高校毕业生到蚌埠企业就业。
金鹏程:我始终认为,企业参与人才培养是提高大学生企业认同感的重要途径,优势企业应通过引企驻校、引校进企、校企一体等方式,吸引与高校共建共享生产性实训基地,带动中小企业参与校企合作,提供实习岗位,鼓励支持企业参与人才培养。同时,还要加强对新入职大学生的人文关怀,通过师傅传帮带、企业培训、企业活动等,迅速帮助毕业生度过转型期,并对企业产生认同感、归属感,提高初次就业的满意度,减少职工离职率。
润辉:企业一直是吸纳我院毕业生就业的重要渠道,从近年情况看,除了部分进入到科研单位、事业单位,少数进入机关、教育、医疗卫生单位外,我院毕业生到大中型企业就业的比例在逐年增大。但是,在蚌埠企业就业的并不多。
我们注意到,蚌埠的一些企业自身的成长性不够,对员工的成长路径也不够重视,即便我们通过“合作办班”、“订单培养”或“双主体”教学的方式达成合作,但一到毕业季,学生们还是会回归到双向选择的就业通道上来,导致“不想留下的坚决留不住”的情况十分常见。这也说明,我们校企双方在人才的供给和需求两侧还存在不能平衡的情况,共建的体制机制也存在障碍,需要再优化、再完善。（完）
