蚌埠新闻网记者　何沛                                                   

行人上高速捡垃圾、就近横穿马路、损毁搬离高速公路沿线隔离栅栏,以及比较具有季节特色的焚烧秸秆违法行为,不仅影响高速公路上车辆的安全通行,也给执法部门带来了困难和新的挑战。

连日来,蚌埠高速交警主动联合宁洛高速怀远县全境所辖区内的职能部门,搭建微信联络平台,探索出一条破解高速管理盲点的新路径。

高速公路周边村民法律意识淡薄

G36宁洛高速怀远县全境所辖区域约49.3公里,辖区贯穿徐圩、龙亢、淝河、淝南、古城、榴城镇6个乡镇40多个自然村,沿线多处于农田村庄区。

“近年来,随着进城务工人员的增加,留守村庄的大多数老人和儿童,相对法律意识较为淡薄,往往因图一时方便,时常会出现焚烧秸秆、草垛,行人上高速捡拾垃圾、就近横穿高速公路,损毁、搬离高速公路沿线隔离栅栏,给高速公路安全通行造成了一定的困扰。”蚌埠高速交警三大队大队长王华告诉淮河晨刊记者。

记者了解到,高速公路是全封闭、全立交的高等级交通设施,路面、路基、桥隧等主体设施与隔离网、防眩护栏、交通标牌等配套设施共同构成了完整的高速公路设施体系,其中设置在高速公路两侧的铁质隔离网是高速公路安全防护的第一道关口,它的好坏直接影响到高速公路的封闭性、安全性。由于高速沿线少数村民法律意识淡薄,为了横穿高速、挪作他用或变卖图利,多次人为私拆、破坏隔离网设施。

另外,在交警部门日常执法中,接到的拾荒者上高速、行人横穿马路的警情已经屡见不鲜。由于高速路上大车通行多,且车速快,行人在高速路上逗留、横穿、在路肩上步行,存在较大安全隐患,易发生亡人或伤人事故。然而,仅靠交警巡逻中查处上述违法行为只能是“杯水车薪”,另外很多拾荒者无力承担罚款,交警也只能在批评教育后将其带离高速路。可口头批评教育往往收效甚微,很多人仍然无法意识到自己进入高速往往是拿生命“开玩笑”。

“今年上半年G36宁洛高速K216-218段,时常会出现一个步履蹒跚的老人,他经常上高速捡拾垃圾。巡逻发现仅能做的是现场劝离。巡逻民警离开后,往往会再次返回现场,形成新的安全隐患。”一名巡逻民警表示。

从单打独斗到“三联三延伸”

“因为高速公路是一条全封闭高等级公路,沿线点多面广,高速公路各个职能部门很难深入村庄开展细致摸排,一定程度上造成了对沿线的情况摸不透、弄不清。针对行人横穿高速公路、上高速拾荒、破坏路政设施等上述情况,管理部门也很难开出精准‘药方’,往往采取措施只能是劝离、隔空喊话,所能解决的问题程度只是停留在表面,治标不治本,也成了管理过程中存在的盲点和痛点。”王华表示,打造平安高速并非一日之功,却需要久久为攻。为了“破解”这些具有隐蔽性、季节性、随时性的“危险因素”,蚌埠高速三大队主动联合相关部门,摸索出“三联三延伸”的立体化管控新路径。

所谓的“三联三延伸”工作机制,即由高速大队向沿线的乡镇党委政府报告,搭建由高速大队主动牵头,沿线乡(镇)政府、派出所、路政、高速公路经营业主单位、村委等八个职能部门共同参与组成“护安联防、携手共治”的微信联络平台。“微信联络平台初步实现了由原来单一的一条路管理模式向一个面管控转变,由单一的一条线上的三家职能部门向整个沿线的所有管理部门立体管控转变,逐步打通交通安全管控、宣传入“户”最后一公里。”王华介绍。

各部门联动治理初显成效

近年来,沿线高速每年均会发生行人上高速被撞事件,相关部门因对沿线村庄情况不熟悉、路况不了解,精准宣传很难到位。

“搭建‘三联三延伸’平台后,民警、路政、养护等多方巡逻,一旦发现行人上高速,第一时间将执法记录仪的视频或者照片发送至群内,根据当事人提供的信息,由各村组及时掌握信息,随后做到精准入户宣传。即使当事人不愿意提供姓名,根据当事人的视频、照片也能够很快被村干部知晓,对其进行劝导。”王华告诉记者,比如之前民警在巡逻中,发现一名老人经常上高速拾荒。按照原来的措施,民警只能对其进行劝导,但根本没有效果。而通过三联三延伸平台,当民警再次发现老人上高速后,便将老人照片发至平台,很快就有人反馈该老人是淝南镇姚圩村的一名孤寡老人。随后,经过村干部和当事人亲戚们不断入户做思想工作,该老人再也没有上高速。

“一路多方”职能部门通过不断加大对路面巡察以及视频巡察,搬离高速隔离栅栏、损毁隔离栅栏的情况也有所好转。“相关部门会第一时间沿着被破坏、搬离隔离栅栏的位置找到所对应的村庄,所在村负责人、辖区派出所了解情况后,立即开展调查走访,发动周边群众,便能很快找到搬离、损毁隔离栅栏的肇事者,对其进行教育、处罚。”据相关部门负责人介绍,通过一段时间的联合治理,隔离栅栏损坏的情况明显减少,沿线村民焚烧秸秆、行人上高速、以及大型牲畜上高速的现象也明显少了,消除了高速公路潜在的交通安全隐患。          （完）