蚌埠新闻网记者 靳 瑾 通 讯 员   武珂珂

聚焦大局强监督，全力推动经济社会高质量发展；注重创新引领，探索新时代监督司法工作新路径。过去四年里，市十六届人大常委会用好宪法和法律赋予的监督权，聚焦重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，以正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，在市委的坚强领导下，与“一府一委两院”形成合力、增添助力。

紧盯“中心”关注“民生”监督更有力度更具温度

专题询问龙子湖环境改善，助力打造最美“城市客厅”；看紧政府“钱袋子”，预算审查监督迈上新台阶；全员参与实地调研“十三五”我市342个重点工业项目推进情况，摸实情、谏真言；紧盯公共资源交易监管，“减”“赋”之间，体制迎重构，机制获再造；对每一项审议意见办理情况均开展满意度测评并公开结果，对办理不到位的坚持跟踪督办……捋捋这四年来的监督工作，处处可见市人大常委会紧盯中心工作、重点领域、难点问题，实化硬化监督举措，深化细化监督手段，不断增强监督的刚性和实效。

城市发展方方面面，如何兼顾？市十六届人大常委会的答案是：坚持选题“少而精”、工作“深而实”，以有所重为求有所作为，盯一件、促一事，跟踪问效、久久为功。以问题、结果为导向，用好听取审议专项报告、调研视察、执法检查、专题询问、满意度测评等手段，让监督更有力度——专题询问不“预设脚本”、调研视察不“指定路线”，每次都直陈问题、真查真督，力求发现真问题、摸清真情况、问题真解决；对日常监督工作发现的问题及时转办、交办、督办，发挥监督意见书“短平快”的作用；每项审议意见办理情况均开展满意度测评并公开结果，办理不到位的继续跟踪督办，人大监督成果已经体现为推动工作的效果。

人民关切所系，改革发展所需，就是人大监督所至。市人大常委会既关注群众牵肠挂肚的“民生大事”，也关心百姓有得有感的“身边小事”，无论是推动全市经济高质量发展、打赢三大攻坚战、乡村振兴、疫情防控、“六稳”“六保”、抗洪救灾等宏大命题，还是群众反映强烈的“小区物业管理乱、配套服务滞后”“职业教育建设不完善、优质教育资源不均衡”“看病难”“生猪供给趋紧、猪肉价格偏高”等身边小事，都是人大监督范围之内。监督要到位，特别是要做好“后半篇文章”，推动监督真落实、问题真解决，让群众可触可感，才是人大监督的温度所在。

四问“该不该” 预算审查监督更硬气更高效

做好预算审查监督，看紧政府的“钱袋子”，同样是宪法法律赋予各级人大及其常委会的职能。这四年来，市人大常委会着力推动预算审查监督重点向支出和政策拓展。通俗地说，就是从管“花了多少钱”向“钱花的效果如何”转变。为此，市人大将绩效管理监督贯穿预算编制、执行和决算监督全过程，并创造性地提出预算审查监督“四问”：“钱该不该花”“该不该政府花”“该不该花这么多”“该不该现在花”。

“‘四问’是把尺子，用来‘量好’初审把关、执行监督、整改跟踪的预算审查监督全过程。”市人大常委会预算工委主任王莉敏介绍，“问就要问得有底气、有效果，必须不断探索创新，用行之有效的制度实践支撑改革成果。”

预决算审查监督的目的不是施加阻力，而是要在依法监督中形成合力，使政府的预算安排和政策实施能更好贯彻落实党的重大方针政策和决策部署。同步助力的，还有一片“智慧云”——市人大在全省率先一体建成运行市县区预算联网监督系统，不断提高预算审查监督的时效性和精准度。“电子眼”在“云端”实时监督政府花出去的钱，海量的数据得以用个性化方式呈现。如此一来，“预算审查”更智能、更高效，也倒逼政府提高财政资金使用绩效和工作效率。

敢动真敢碰硬 司法监督更具体更深入

        “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。加强监督司法工作是促进执法司法公正的重要举措，更是人大职责所在。几年来，市人大常委会陆续出台多个办法，形成以加强监督司法工作的实施办法为主体、多项配套意见为补充的“1+N”制度体系，把敢于监督与善于监督有机结合，于守正中创新，于变局中开新局，扎紧了制度的笼子。

        如何将对“事”的监督与对“人”的监督融合贯通？市人大以案件质量评查为抓手，找准切入点，让《实施办法》等系列监督制度用在实处、落到实处。在听取和审议专项工作报告、召开政情通报会、开展法官检察官述职评议中，将案件质量评查作为重要抓手。近年来，先后抽查了民事审判、涉毒、未成年人违法犯罪、行政类案件等1900余件，督促问题整改，强化信访督办，进一步提升司法机关办案质量。

        敢动真敢碰硬，在人大对司法工作的有力有效监督下，司法裁判的权威性、正当性、公信力不断增强。与此同时，市人大常委会切实加强对任命的“两院”人员监督，从任前法律考试，拓展到任后履职监督，对“两官”的政治和业务素质、依法履行职责、自觉接受人大及社会各界监督、勤政廉政建设等情况进行全方位“体检”。评议工作从“文对文”走到“面对面”，创新填补了任后监督的空白。

        习近平总书记指出，各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。市十六届人大常委会以监督不力就接受问责的使命担当，发扬斗争精神，增强监督本领，将人大监督成果转变为推动蚌埠经济社会高质量发展的实际效果。