为民解难 为党分忧

奋力推动新时代信访工作高质量发展

10月9日下午

市委副秘书长、市信访局局长张领

接受蚌埠日报记者采访

张领介绍

今年以来，市信访局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕新时代信访工作的新任务新要求，切实履行好为民解难、为党分忧的政治责任，全市信访形势呈现出重复访下降、积案化解成效明显、三率指标持续向好的态势，信访工作取得了良好成绩。

一、坚持高位推动，为民解难取得新成效

一是健全领导阅批群众来信机制。坚持“四个必批”原则，对群众反映的疑难复杂事项应批尽批。2023年以来，全市党政领导共阅批群众来信3950件次，满意率99.49%，其中市党政主要领导阅批群众来信410件次，满意率98.78%。

二是扎实开展领导干部接访下访。深刻践行“浦江经验”，15位市领导主动开展接访活动66次，接待群众194批382人次，其中，市党政主要领导开展接访活动12次，接待群众59批100人次，有效推进一批重点难点事项化解。

三是做好重点领域突出信访问题专项治理。切实发挥好领导干部在推动重点事项解决中的作用，对重难点领域突出问题做到及时调度、及时研判、及时处置。如，阳光城·麓山院、融创等小区的学区划分问题，帝景珑湾二期、瑞泰城市广场等小区房屋交付问题经相关市领导多次联合接访、重点调度后得到妥善解决。

二、坚持系统治理，多元化解实现新突破

一是开展专项攻坚全力化解各类信访积案。坚持每日通报积案化解情况，切实压实化解责任，对化解工作进展缓慢、停滞不前的县区和市直单位，及时调度。截至目前，中央第三批专项工作交办案件178件，已化解172件，化解率96.63%；省级交办案件128件，已化解124件，化解率96.88%；省涉法涉诉专项行动交办我市442件，已化解387件，化解率87.56%，均位于全省前列。

二是开展结对帮扶督导提升化解质效。制定印发《“解民忧清积案助基层”信访帮扶督导常态化工作方案》，市信访局班子成员分片帮扶基层，不定期到帮扶点帮助解决重难点事项。目前，已深入基层帮扶督导60余次，现场会商会诊有关信访事项300余件，推动重点信访积案化解20余件，多名投诉上百次的重点信访人成功息诉息访。

三是开展多频调度有效治理重复信访事项。对新增重复信访事项采取“日通报、周调度”形式，压实治理责任。对已交办重复信访事项再次投诉的，及时下发督办单，找准病灶，对症下药。今年以来，全市重复信访事项同比下降38.55%，求决类初次信访事项一次性化解率98.06%，同比提升4.37%。

三、坚持预防为先，源头治理进入新阶段

一是紧盯“三率”指标，规范初信初访办理。把准信访事项责任主体，及时交办县区和市直单位，逐件跟踪受理、办理、参评等各个环节。用好预警、督办、调度等手段，全力提高“三率”指标。今年以来，全市信访部门及时受理率99.89%，按期办结率100%，责任单位群众满意率97.63%，同比上升5.84%，参评率95.67%，同比上升12.63%。

二是全面开展全国信访工作示范县创建，最大限度推动群众信访事项在县级层面解决，源头预防信访问题上行。常态化开展进京赴省访隐患摸排工作，建立横向到边、纵向到底的隐患动态摸排机制，及时更新各类矛盾隐患，坚决遏制进京赴省访。截至目前，已摸排各类矛盾隐患708批，全部落实包保制度，同步推进化解。

三是健全工作机制，拓宽信访渠道。扎实开展乡镇（街道）“信访超市”建设，发挥好基层矛盾调解组织作用，切实把矛盾吸附在基层、化解在基层。目前，全市75个乡镇（街道）全部建立健全“信访超市”，累计化解各类矛盾纠纷7853件，群众致省以上信访总量同比下降33.6%，有效把矛盾吸附在当地，化解在基层。畅通电话信访投诉渠道，群众反映问题更加便捷、高效。自4月中旬以来，市信访局共收到电话信访708件次，全部当日登记、转交责任单位办理，落实闭环。

四、坚持依法治理，双向规范呈现新气象

一是推动信访事项依法办理。广泛吸纳各领域专业化人才，健全信访听证专家库，对疑难复杂案件应听尽听，着力破解信访事项终而不结难题。目前，市本级依法分类处理信访事项1511件次，占比33.27%，创造了三个历史最高。即：办理复查复核申请82件，同比上升207%，创历史最高；举行听证会35场，同比上升218%，创历史最高；依法作出复核意见书30件，终结一大批“钉子案”，创历史最高。

二是出台“法教工作机制”，营造依法信访秩序。市信联办联合市公安局出台《蚌埠市街所联动部门联控法教工作机制》（试行），对合理诉求的引导其依法理性反映诉求；对无理诉求的用法言法语严肃法教形式，引导依法维权、依法信访；对拒不通过法定途径提出诉求，不依照法定程序请求信访事项复查、复核，重复走访登记、缠访闹访的及时进行法教。今年以来，已开展法教170余人次。

三是严格打击非访，落实双向规范。对重视不够、作风不实、履职不力的相关党员干部严肃追责问责，对违法上访行为坚决依法打击，切实规范信访秩序，营造和谐稳定的社会环境。今年以来，全市共依法打击违法信访行为216人，其中刑事拘留16人，行政拘留39人；119名干部因信访事项办理不力被追责问责。

下一步，市信访局

将以此次主题教育为统领

深入贯彻落实习近平总书记

关于信访工作的指示批示精神

聚焦市委市政府重点任务

制定信访工作路线图

全面提升信访工作法治化水平

一是不断推进预防法治化，压实源头治理责任，深入践行“浦江经验”，持续推动矛盾化解力量下沉、保障下倾，在前瞻治理、前期处置上再发力，抓早抓小，从源头上化解矛盾风险，真正把问题解决在未发之时、萌芽之初；

二是推进受理法治化，加强法治业务培训，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，做到分清性质、明确管辖、转办督办到位；

三是推进办理法治化，严格依照法律规定和程序按时办理信访事项，高效整合基层工作力量，发挥多元化解机制作用，切实形成上下贯通、条块协同、保障有力、联动高效、综合治理的信访工作格局；

四是推进监督追责法治化，用好信访工作“三项建议权”，对滥用职权，玩忽职守的公职人员及时提请党委政府坚决问责到位；

五是推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为配合各级政法机关依法及时处理到位。切实在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信访良好环境，不断在为党分忧中践行初心，在为民解难中温暖民心，为加快建设现代化幸福蚌埠贡献信访力量。