□蚌埠新闻网记者　李茂峰/文　刘晨/图

电动车乱停乱放

■主持人语

电动三、四轮车因价格便宜、操作方便,又能遮风蔽雨,被冠以“老年代步车”“城市观光车”“低速电动车”等名称,备受市民特别是老年人的青睐,或用作代步,或接送孩子。殊不知,此类车辆体积小,质量、稳定性差,安全性能及防护性能低,极易发生交通事故,致使驾驶人及乘坐人受伤甚至死亡。据市公安局交警支队提供的数据显示,2018年以来,我市涉及电动车的交通事故起数、受伤人数、死亡人数分别占交通事故总数的84.96%、64.77%、31.52%,造成了重大人员伤亡和财产损失。

电动三、四轮车驾驶人闯红灯、逆向行驶、随意穿插,乱停乱放等交通违法行为,不仅严重影响了我市城市道路交通秩序和交通安全,也成为与全国文明城市不和谐的音符。为了保障道路交通秩序,保护人民群众的生命财产安全,4月18日,市政府发布《蚌埠市人民政府关于集中整治电动三、四轮车的通告》,决定自2019年4月20日开始,对全市电动三、四轮车、三轮摩托车开展集中整治。

除了上述原因外,开展此次集中整治行动还有哪些诱因,如何进行集中整治,集中整治行动与文明城市建设有着怎样的联系?本期“党报会客厅”特邀相关部门负责人、政协委员、专家学者进行深入解读。

●电动三、四轮车、三轮摩托车普遍存在非法载人、闯红灯、逆向行驶、随意穿插、乱停乱放等违法行为,严重影响了道路通行秩序,同时成为重大交通事故的重要诱因。

●创建成果来之不易,荣誉需要倍加珍惜。目前道路交通方面与文明城市称号不和谐的问题依然存在,尤其是电动三、四轮车交通违法问题较为突出。

王超　市公安局交通警察支队支队长

●电动三、四轮车不在工信部《车辆生产企业产品公告》目录内,因而从本质上讲,这些车辆应当定义为非法生产、非法销售的车辆,由于无法上牌,交警部门无法对车辆及驾驶人实施有效监管。

●电动三、四轮车驾驶人多为老人,乘坐人又以孩子居多,交通事故一旦发生,造成的伤害极大,特别是老人和未成年人,更容易在交通事故中受到伤害。

陈晓玲　市政协委员

●在商家的诱导下,电动三、四轮车、三轮摩托车的“优点”被放大。部分使用者虽然也看到了潜在的危害,但抱着侥幸的心理,这是我市电动三、四轮车疯长的原因所在。

●电动三、四轮车、三轮摩托车在马路上见缝插针随意行驶,乱停乱放,造成了道路交通混乱拥堵,也严重影响到城市的观瞻,如不进行有效整治,将严重影响城市文明形象。

徐豪　安徽财经大学文学与艺术传播学院教授

深度对话

【集中整治】　生命安全大于天

主持人:4月18日,市政府发布《蚌埠市人民政府关于集中整治电动三、四轮车的通告》,这标志着我市电动三、四轮车整治行动全面展开。整治电动三、四轮车涉及面广、社会关注度高,不少市民想知道为什么要整治电动三、四轮车,这些车上了路到底有什么样的危害?

王超:随着人们生活水平的不断提高,部分商家以“方便、快捷、易操作、不用驾驶证”为噱头,向市民推销电动三、四轮车,造成大量的此类车辆上路行驶。这些车辆普遍存在非法载人、闯红灯、逆向行驶、随意穿插、乱停乱放等违法行为,严重影响了道路通行秩序。

此类车辆制动性能差,安全系数低,驾驶人员大多无证驾驶,加之交通违法行为较多,给道路交通带来重大安全隐患,一旦发生交通事故,造成事故侦破难、处理难、赔偿难等问题,有些事故造成了重大人员伤亡和财产损失,直接导致一些家庭陷入生活困境。

近期,在国家六部委出台的关于《加强低速电动车管理的通知》中也明确了此类车辆多数属于机动车,由于这些车辆不在工信部《机动车产品公告目录》内,因此无法在公安机关交通管理部门办理注册登记并入户上牌,更不能在道路上行驶。

综上所述,为净化道路通行秩序,切实保障人民群众生命财产安全,我市整治电动三、四轮车工作势在必行。

陈晓玲:从管理的层面看,由于近年来交警部门对机动车的管理越来越严,机动车驾驶员违法违规现象明显减少,电动三、四轮车、三轮摩托车是城市交通的补充,但由于电动三、四轮车不在工信部《车辆生产企业产品公告》目录内,因而从本质上讲,这些车辆应当定义为非法生产、非法销售的车辆。由于无法上牌,交警部门无法对车辆及驾驶人实施有效监管。在脱离监管的情况下,无证驾驶、闯红灯、逆向行驶、随意穿插、乱停乱放等交通违法行为十分普遍。这不仅严重影响了道路交通秩序,更成为交通事故的重大隐患。交通事故一旦发生,造成的伤害是不可逆的,特别是老人和未成年人,更容易在交通事故中受到伤害。一次交通事故,可能会改变孩子一生的命运,也会给整个家庭带来难以承受的伤痛。

迅速增长的电动三、四轮车、三轮摩托车已成为重大的交通安全隐患,对此现象我曾提出相关提案,提请社会和有关部门充分重视电动三、四轮车、三轮摩托车带来的安全问题。从交警部门反馈的信息来看,电动三、四轮车、三轮摩托车驾驶人不守法规、不文明行车,是导致事多发的根源。

徐豪:电动三、四轮车、三轮摩托车不仅是交通安全的重要隐患,也严重影响到了城市的交通文明。

开车上下班或骑自行车的人都有这样的体验:电动三、四轮车、三轮摩托车在城市道路上行驶毫无约束,汽车不敢闯红灯,它敢；汽车不能逆行,它能；汽车不可以随意停车,它可以。随着对机动车管理越来越严,机动车驾驶人受到的约束越来越多,而机动车的紧箍咒念得越来越紧的时候,电动三、四轮车、三轮摩托车的“方便”之处更加明显,它不仅可以载人拉货,还能在机动车道、非机动车道、甚至是人行道上“见缝插针”地穿行,而汽车遮风挡雨的功能这些车辆也有。

在商家的诱导下,电动三、四轮车、三轮摩托车成了不少家庭的交通工具。但值得注意的是,在“优点”被放大的时候,这些家庭却忽视了重大安全隐患的存在。商家大肆吹捧这些车辆好处的时候,绝口不提安全隐患,而使用者也大多抱着侥幸的心理,这也是近年来我市电动三、四轮车、三轮摩托车“疯长”的原因所在。

【多方联动】　疏堵结合解难题

主持人:一方面,电动三、四轮车、三轮摩托车为部分群众的交通出行提供了方便,另一方面这些车辆又成为道路交通安全的重大隐患,为保障道路交通安全、维护交通秩序,采取整治措施,可能会有部分群众不理解,我们采取了怎样的措施保障这整治活动的顺利推进?

王超:这次集中整治行动,市政府高度重视,成立了由市公安局、市教育局、市市场监督管理局及各区政府(管委会)等部门为成员的工作指挥部,并制定了具体的整治工作实施方案。为取得广大市民对此次整治工作的理解和支持,按照指挥部工作要求,我们交警支队在宣传发动阶段,印发了《致广大市民的一封信》《致全市党政机关公职人员的一封信》《致全市中小学生家长的一封信》等宣传材料,并通过广播电视、微博、微信等媒体广泛宣传,同时,在车流量、人流量大的城市道路路口、大型商场等地通过喇叭循环播放,提高市民知晓率,争取做到家喻户晓。

指挥部其他成员单位按照整治工作要求,也在对非法生产、销售不符合国家标准的电动三、四轮车；非法从事营运的电动三、四轮车；违法占道经营、店外经营的电动三、四轮车等同步开展相关工作。

陈晓玲:电动三、四轮车,三轮摩托车问题在许多城市都曾遍存在。据了解,其他城市都相继开展了整治工作,蚌埠市辖怀远、固镇、五河三县去年已开始进行了整治,并取得明显效果。针对电动三、四轮车、三轮摩托车大量上路,影响交通秩序的问题,也有人大代表、政协委员提出相关建议提案呼吁加强管理,同时不少市民就此问题通过网络问政、市长热线反映电动三、四轮车,三轮摩托车不文明现象,希望我市全面整治电动三、四轮车和三轮摩托车。

由于电动三、四轮车,三轮摩托车涉及面广,社会影响大,充分的宣传解释工作有利于化解社会矛盾。最近一段时间,我们在媒体看到和听到许多关于整治工作的报道,内容言词恳切,有理有据,用数据说话,阐明了“生命安全大于天,整治电动三、四轮车势在必行”道理所在。

徐豪:政府整治工作的宣传工作可谓用心良苦。在《致全市中小学生家长的一封信》中,我看到了这样的内容:有些家长为了接送孩子方便,误认为电动三、四轮车不需上牌、不需驾驶证、不需保险,而且不怕抓拍处罚。殊不知,电动三、四轮车因为制动性能差、安全系数低,依照有关规定和法规是不能在道路上行驶的。

有些购买电动三、四轮车接送孩子的家长坦言,当初购买时也是基于从众心理,图个方便,根本没有想到这些车辆按规定是不能上路行驶的,也没有想到成为交通事故的重大隐患。通过一封信,我们意识到,当初商家吹嘘的诸多“好处”,都是受经济利益驱动,不用上牌、不用买保险、不需要驾驶证……这些表面的“优势”,恰恰背后隐藏重大风险。你想,许多家庭用购买电动三、四轮车都是为了接送孩子,万一发生交通事故,将会给整个家庭带来灾难。

【深化创城】　文明交通当先行

主持人:急剧增长的电动三、四轮车、三轮摩托车,以及由此造成的不文明现象已成为文明创建不和谐的音符,如何通过整治为文明创建加力?

王超:近年来,我市道路交通环境明显改善,文明交通意识深入人心,尤其是我市喜获“全国文明城市”称号后,展现出了新时代蚌埠人良好的精神风貌,文明城市成为珠城一张亮丽的名片。

创建成果来之不易,荣誉需要倍加珍惜。目前道路交通方面与文明城市称号不相和谐的问题依然存在,例如行人横穿马路、机动车不礼让斑马线等问题,尤其是电动三、四轮车交通违法的问题较为突出。

我们在道路交通管理工作中发现,此类车辆存在大量的不文明交通违法行为。非法载人,闯红灯、逆向行驶、随意穿插,乱停乱放等大量不文明交通行为的存在,不但影响了其他道路参与者的通行权,同时也直接影响到我们文明城市的提升,成为了文明城市创建工作中的一大顽疾。要深化文明城市创建,集中整治刻不容缓。

陈晓玲:的确,全国文明城市荣誉来之不易,每一个蚌埠市民都应倍加珍惜。我在上下班的路上,经常看到这样的现象:电动三、四轮车,三轮摩托车上下班的高峰时段,机动车道上车辆多,行驶缓慢,电动三、四轮车和三轮摩托车在汽车之间穿来穿去,这时候机动车驾驶员稍有不慎,就可能造成交通事故。在慢行车道上的情况同样令人纠结:由于慢行道较为狭窄,一辆电动三、四轮车或三轮摩托车就能将慢行车道堵住大半,这时候,后面的自行车过不去,只能干着急。而电动三、四轮车,三轮摩托车为了超越自行车,不停地摁喇叭,前面的自行车不得不靠边躲避,利用闪出的一点缝隙,电动三、四轮车或三轮摩托车迅速“挤”过去。这时,自行车车身总是踉踉跄跄,如果躲闪不及,就会产生碰撞,甚至摔倒。因此经常引发争执。

电动三、四轮车,三轮摩托车逆向行驶现象十分普遍,这些车辆体积大、速度快,正常正向行驶的自行车为了自我保护,只好停下来避让。这样的不文明行车现象随处可见,安全隐患极大。电动三、四轮车、三轮摩托车引发的交通不文明现象如不及时整治,将极大地损害蚌埠市全国文明城市形象。因而这次集中整治深得人心,多数市民群众是欢迎的。

徐豪:电动三、四轮车,三轮摩托车侵占了行人的路权,特别是在老城区,这种形象更为严重。有一次早上我步行经过中山街,正走着,突然迎面开来一辆电动三轮车,庞大身躯,鸣着喇叭,一路奔来。正在行走的行人,赶紧停下来躲在一边。这辆车刚刚过去,接连又有几辆电动车正面开来。电动车怎么会在人行道逆行?我仔细一看,原来,机动车道上汽车很多,一部分电动三、四轮车在汽车的前后左右绕行穿过,还有一些急着送孩子上学的家长,将电动车开上了人行道,管它快车道、慢车道,还是人行道,只要有空我就钻,这时候,将文明行车的基本要求都抛在了脑后。

由于这些电动三、四轮车,三轮摩托车未列入国家生产、管理目录,没有上牌,交通执法部门无法管理,这些车辆就成了管理的死角。这次集中整治,在限行区域限定时段内不准上路行驶,一方面可以保障城市交通秩序,杜绝由此引发的交通事故,另一方面,可以净化我市交通环境,巩固文明创建成果。

但需要指出的是,电动三四轮车、三轮摩托车无序发展随意上路,成因复杂,仅仅在末端治理并不能从根本上解决问题,为了避免反弹,应部门联动,综合施策,我们欣喜地看到,我市的集中整治行动,采取了多部门联动的系统化解决方案,经济和信息化局、市场监管局从生产和销售环节,取缔非法生产、销售电动三、四轮车违法行为。市住房和城乡建设局依法查处违规占道经营、店外经营。市交通局做好公交路线调整,并依法查处非法营运的电动三、四轮车。市教育局教育引导学生不乘坐电动三、四轮车,倡导家长不驾驶电动三、四轮车。我相信,多方联动综合施策,我市集中整治电动三、四轮车工作一定能取得预期成效。（完）