同志们、媒体记者朋友们：
大家好！今天我就2019年我市民生工程实施情况简要通报如下：
2019年，市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，项目安排和资金投入向人民群众最关心、最直接、最现实的利益方面倾斜。民生工程投入资金76亿元，比2018年增加6亿元，增长8.6%。民生工程在脱贫攻坚、惠农惠民、创业就业、社会保障以及推进城乡公共服务一体化等方面发挥了显著作用，得到了人民群众的广泛认可。2019年我市民生工程满意度跃居全省第四，比2018年前移5位。民生工程已成为推动科学发展、促进社会和谐、保障改善民生的重要手段，人民群众幸福感大幅提升。
一是助力脱贫攻坚精准发力。大力推进“四好农村路”建设，实施农村道路畅通工程1267公里，大中修211公里，优化农村路网布局，提升农村公路管养水平。完成3504户农村危房改造，建成7处农村饮水安全巩固提升工程，解决了14.8万贫困人口饮水困难。贯彻落实中央和省委省政府脱贫攻坚决策部署，积极开展“四带一自”产业扶贫工程、党建引领扶贫工程和资产收益扶贫工程。
二是惠农惠民工作稳步开展。完成58个省级中心村年度建设任务，开展农村生活垃圾综合治理，打造精品美丽乡村。开展农村人居环境综合整治，完成8万户自然村厕所改造。推进农产品“三品一标”认证和农产品快检，建立农产品质量安全追溯体系，提升农产品质量安全。
三是创业就业工作成效明显。加快技能人才培养步伐，完成就业技能培训27218人次、退役士兵培训927人、新型职业农民培训578人；落实就业见习补贴和公益性岗位补贴政策，购买3717个公益性岗位，为各类就业困难人员提供就业托底；开发1043个就业见习岗位，组织高校毕业生及16-24岁失业青年，参加就业见习。
四是社会保障水平不断提高。保障304.8万人次参加城乡居民基本医疗保险、补偿参合群众医疗费18.8亿元；城乡居民大病保险补偿参保群众医疗费1.63亿元，惠及8.34万人次；城乡居民社会养老保险累计发放6.23亿元；发放补助资金910万元，支持社会化养老机构新增床位9098张。
五是文化教育工程普惠基层。加快发展学前教育，新增改扩建幼儿园31所；拨付4.5亿元专项经费，提高义务教育经费保障水平；维修改造农村义务教育阶段校舍18.5万平方米，改善办学条件；免费开放公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站；开展农村文艺演出活动3606场，开展农民体育活动931场，农家书屋更新图书12.43万册。
六是持续推进城乡公共服务一体化。新培育67家 “三品一标”认证，加强农产品、食品质量安全源头控制。将棚户区改造作为重大的民生工程，大规模推进实施，新增棚户区改造13640套，基本建成15696套，有效改善了困难群众住房条件；加快推进城市老旧小区整治改造，改善居民居住环境，改造老旧小区97个，改造面积247万平方米，惠及32262户居民。
记者提问：
1、今年民生工程与去年相比是否有调整，如果有变化请具体介绍一下体现在哪些方面？
今年我市继续实施33项民生工程，相关文件已经市十六届人民政府第40次常务会议研究通过。与去年相比，总体上讲是“新增3项、完善5项、调整和退出3项、继续实施的是25项”。具体是：
新增3项民生工程：
一是农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求，在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时，因地制宜，建管一体，采取适当模式推进农村户用厕所改造，加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理，加快改善农村人居环境。
二是出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要，在全市所有县区开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等，促进全市产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
三是智慧健康建设。围绕《健康中国行动（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形势，在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平。同时，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。
完善5项民生工程：
一是城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系，提升社会治理现代化水平，将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。
二是城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署，适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。
三是继续完善义务教育经费保障。
四是家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署，将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%，将普通本科、高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。
五是文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步推进，转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程，积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。同时，将农村应急广播建设纳入文化惠民工程内容，建设与全省各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系，进一步提升预警信息发布和政策宣讲服务水平。
调整和退出3项民生工程：
一是农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项，农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施，农村环境“三大革命”不再单列。
二是“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施，家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，智慧医疗不再单列。
三是秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。
继续实施25项民生工程：
继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、智慧学校建设、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等25项民生工程。
2、为做好今年的民生工作，市政府将在哪些方面采取措施确保民生工程顺利实施？
民生工程总体由市财政部门牵头，市直相关部门如市交通局、市住房城乡建设局、市人力和社会资源保障局、市数据资源局等二十家单位具体负责实施。民生工作涉及到全市老百姓生活的各个方面，民生工作无小事，需要全市各县区和各部门通力合作，协同发力。为做好今年的民生工作，我们将采取以下措施：
一是要聚焦短板领域。以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目，加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。
二是要精准高效实施。按照项目化实施、精细化管理的思路，优化推进民生工程的务实举措，重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作，健全民情反映、投入保障、督查考评等工作机制，狠抓项目建设质量，持续加强过程管控。
三是要强化资金保障。真正过紧日子，坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。加大逆周期调节力度，重点保障改善民生领域的投入，兜牢“三保”底线。今年民生工程预计投入79.8亿元，比去年的76亿元增加3.8亿元，增长5%左右。
四是要巩固建后管养。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、经费来源、受益群体等因素，在强化政府责任的同时，充分发挥市场作用， 合理确定管养主体，分类明确管养模式，保障落实管养经费，全面提升管养水平和质量。
五是要完善绩效评价。按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署，对当前社会关注度高、事关群众切身利益的民生工程项目逐步开展绩效评价，强化绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实，加强绩效评价结果应用。
六是要压实各级责任。市财政局承担民生工程牵头抓总职责，各项目市直主管单位履行主管职责，县区政府履行主体职责，对照目标责任书，强化责任落实、作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义、官僚主义，真正把民生工程办成民心工程。
