《政风行风热线》走进沫河口镇预案

主题：加强人居环境整治 建设美丽宜居家园

时间：2020年12月23日 上午10：30直播

地点：沫河口镇人民政府四楼会议室

参加人员：淮上区沫河口镇党委副书记、镇长 郑兴方

主持人：“原生态听取民意，零距离了解民生”，现场的观众朋友、收音机前的听众朋友，你们好，我是主持人丹华，欢迎收听中波765千赫、调频107.9兆赫新闻综合广播，今天，我们携手淮上区政府在沫河口镇为您现场直播《政风行风热线》特别节目。上次我们到这里直播是2018年11月，2年后的今天，又一次来到这里。

今天节目的主题是：加强人居环境整治,建设美丽宜居家园。在今天的节目现场，如果您有需要帮助和咨询的问题，可以到咨询台进行现场咨询。在今天的节目中，还设置了有奖问答和抽奖环节，欢迎现场的居民朋友们积极参与互动，我们也为您准备了奖品。今天的上线领导是沫河口镇党委副书记、镇长郑兴方。

主持人：郑镇长，您好！

郑镇长：主持人好！听众朋友、观众朋友你们好！

主持人：郑镇长，沫河口镇作为城市近郊的城镇，距离市中心并不远，可能有的收音机前的听众朋友还不太了解，请您简单介绍一下沫河口镇的基本情况。

郑镇长：好的。沫河口镇位于淮河与北淝河交汇处，因两水交汇产生泡沫，故称沫河口。沫河口为淮上区东部重镇，距蚌埠市区15公里，国土面积167平方公里，耕地面积16.3万亩，全镇辖24个行政村，总人口8.1万人，宁洛高速公路、313省道、淮河水路三线贯穿镇区，境内设有宁洛高速公路出入口，水陆交通发达，地理位置优越。主要以种植水稻、小麦、大豆等传统农作物为主，近年来，通过土地流转和产业结构调整，形成了优质水稻、莲藕两大主导产业，优质水稻近10万亩，莲藕1.2万亩，培育农业产业化龙头企业30余家,今年成功入选国家级农业产业化强镇。沫河口镇境内也有丰富的旅游资源，如赏荷打卡胜地北淝河万亩莲藕基地，安徽省重点文物保护单位“沫河口关卡旧址”、四铺清真寺、华严禅寺等自然景观和文化旅游景点。其中华严禅寺始建于南北朝,迄今千余年历史,所以沫河口镇又称千年古镇。

近年来，沫河口镇把改善农村人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，沫河口镇按照市、区统一部署，努力克服村庄多、基础差、任务重等实际困难，以“五清一改”、“三大革命”和美丽庭院创建为重点，广泛动员、全域推进，村庄脏乱差现象得到有效管控，村容村貌持续改善，基本达到了“干净、整洁、有序”的目标。

主持人：郑镇长，刚刚您在介绍中提到了，沫河口镇人居环境取得了阶段性的显著成效，请您给我们介绍一下沫河口镇人居环境整治从哪几方面开展的？

郑镇长：好的。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要内容，自2018年国家提出开展农村人居环境整治三年行动以来，沫河口镇坚持早部署、早行动、早落实，按照上级工作部署，重点实施了垃圾治理行动、改厕及粪污治理行动、污水治理行动、村容村貌提升行动等“四大行动”，同步开展“五小园”建设和乡村治理积分制，推动全镇农村人居环境各项工作并取得明显成效。

第一轮问答：

1.乡村振兴战略20字总要求是什么？

答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

2.人居环境整治三年行动是从哪一年到哪一年？

答：2018年至2020年（2019年是攻坚年，2020年是决胜年）。

3.人居环境整治中“五清一改”具体指的是什么？

答：清理村内塘沟、清理畜禽粪便等农业生产废弃物、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、清理乱搭乱建、乱堆乱放，改变影响农村人居环境的不良习惯。

4.垃圾分类有哪四类？

答：分为：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。

请      抽取幸运观众3位

主持人：郑镇长，刚才听您介绍沫河口镇是从实施垃圾治理行动、改厕及粪污治理行动、污水治理行动、村容村貌提升行动等“四大行动”来推进农村人居环境改善的，您能具体介绍下采取的措施吗？

郑镇长：好的，主持人。

一是扎实开展农村垃圾治理。以前农村家家都建有垃圾堆肥池，平时产生的都倒进池内，春天集中清理出来，堆肥发酵后作为农家肥使用，垃圾变废为宝就地消化。后期，随着化学肥料的大量应用，种地使用农家肥的越来越少，导致生活垃圾没有去处，随意倾倒，污染环境。特别是塑料制品出现后，白色垃圾越来越多，加剧了农村环境污染。为做好农村垃圾治理，我们建立了村收集、镇转运、市处理的治理体系，具体的措施有3个：一是配齐设备。按照规定，每5-10户配一个垃圾桶；每个行政村建1-2组地埋桶；每名保洁员配一辆电动车，一套保洁工具；二是配足人员。按照每300-400人配1名保洁员，全镇配备保洁员166名。保洁员划片包保，捡拾保洁。三是保障经费。村委会按照每人每月1元的标准向群众收取垃圾费，用于支付保洁员工资及本村环卫日常支出，镇里再按1：1例进行奖补，每年筹措保洁费在240万元左右，基本满足需要。同时，我们还通过发放倡议书，签订《“门前三包”责任书》 等方式，发动群众自己动手、清洁家园，组织群众对房前屋后陈年草垛杂物进行清理，拆除废弃圈舍棚室、危旧房屋等无功能建筑，利用无功能建筑拆下来的废砖瓦废木料，建设“五小园”（小游园、小菜园、小果园、小花园、小苗圃），现在每村都建有1-2个小游园，为村民茶余饭后休闲娱乐提供了好去处，受到了群众的欢迎。

二是实施农村改厕及粪污治理行动。农村改厕作为人居环境整治的重要内容。以前农村遍地都是简易旱厕，夏天蚊蝇滋生、冬天寒风刺骨，不仅影响环境，而且存在安全隐患。2017年开始，我镇实施了改厕工作，2017-2020年累计改造8000余座，超额完成了上级下达任务。去年，我镇还代表蚌埠市接受了国务院改厕大督查，得到了督查组的认可。为把好事办好，我们严把三关，一是严把设计关：通过外出参观学习，最终选择“三格式化粪桶”，通过密闭存储、厌氧发酵，实现无害化处理。安装方便、不占空间、清掏方便。二是严把施工关：规范组装、防渗试验，基础开挖、筑牢垫层、精细回填，聘请专业监理与群众监督相结合。三是严把验收关。逐户验户、电话回访。对因场地限制，不具备改造条件，通过新建水冲式公厕解决。对改造过旱厕及时拆除，废砖用来砌筑五小园，废物利用，提升村庄环境。

主持人：厕所虽小，却是关乎民生的大事。您能介绍一下沫河口镇是如何解决农村改厕后续管理、维修和粪污处理问题的？

郑镇长：好的。沫河口镇积极探索和建立无害化卫生厕所长效管护机制，制定《沫河口镇农村改厕管护办法》，坚持“政府引导、社会参与，因地制宜、经济实用”的原则。一是公厕的粪液粪渣处理是由政府购置2组吸污车，择优选择物业公司交其管理。物业公司在为镇、村公厕定期提供免费吸污服务之外，可以面向社会提供有偿吸污服务补贴运营成本。二是户厕的粪液粪渣处理是由各村按照每300户配备1组吸污设备（1个吸污泵、1个储粪罐、1辆小型电动三轮车、1段软管），成立服务队（由村保洁员兼职或另行聘请专职人员），公布服务电话，随叫随到，每次吸污费20元（政府补10元、个人拿10元。对低保户、五保户由政府承担费用），作业时填写《沫河口镇吸污（清掏）作业登记证》并建立《沫河口镇吸污（清掏）作业台账》。抽出的粪污可就进浇灌“五小园”，也可与种植大户合作，收集后用作有机肥料使用；或者送污水处理厂处理。改厕数量较少的村可以联合实施。三是厕具的维修更换服务，由物业公司或服务队承担，适当收取工料费。四是镇农业综合服务站定期或不定期对农村改建厕所的管理、使用和日常卫生等情况进行检查评估。对工作开展较好的村予以通报表彰，对工作开展较差的村予以通报批评并督促整改，考核结果与村干部绩效工资挂钩。确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

第二轮问答：

5.“美丽庭院”创建要达到“五美”标准，哪“五美”？

答：居室美、院落美、厨厕美、绿化美、家风美。

6.卫生厕所改造要达到“五有五无”标准，具体指什么？

答：五有：有门、有顶、有水箱、有便池、有洗手盆；五无：无异味、无污垢、无垃圾、无杂物、无积水。

7.“五小园”建设，具体哪指五小园？

答：小菜园、小果园、小花园、小苗圃、小游园。

8.“四好”农村路，指哪“四好”？

答：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

请      抽取幸运观众3位

主持人：郑镇长，刚才我们已经谈过了沫河口镇在农村垃圾治理、改厕及粪污治理方面采取措施，请您再介绍下本镇在污水治理方面采取哪些措施？

郑镇长：好的。农村污水大多来自非规模化畜禽养殖、生活垃圾、生活用水等，因未及时有效收集，时间久了污水横流，不仅影响村容村貌更危及地下饮用水资源质量。过去沫河口镇境内的北淝河、沫冲引河、三铺大沟等两岸畜禽养殖户污染物大都是直接排放到河里，导致污染河体水质，因此补齐污水治理短板显得尤为重要，我镇通过面源污染整治，关停禁养区畜禽养殖场，督促限养区养殖户建设化粪池，引导村民改变家庭畜禽散养方式等措施，从源头杜绝农村污染源。同时通过“美丽乡村”建设，铺设雨、污管网，建设无动力污水处理站，将生活污水有效收集处理。已建成三铺、龙庙、大徐、四铺、横岭等美丽乡村，新建无动力污水处理站3个、公厕6座，铺设污水管网3400米，雨水管网6000米。今年实施的曹顾张、石王村美丽乡村已进入招标阶段。街区污水管网全部接入沫河口园区污水处理厂主管网，生活污水治理率大幅提高，运行管护机制基本建立，村庄内生活污水横流、乱排乱放的情况基本消除，生活污水治理率明显提高，农村人居环境明显改善。

主持人：郑镇长，村容村貌提升也是农村人居环境整治的重要组成部分，请您简单介绍一下沫河口镇在这方面做了哪些举措？

郑镇长：好的。围绕村容村貌提升，我们主要从农村公共场所、农户庭院两大方面来进行。

（一）开展村庄清洁百日攻坚行动。以“五清一改”村庄清洁行动为重点，对照《安徽省村庄清洁行动标准》，整治农村人居环境“脏乱差”现象。

一是营造氛围。各村成立工作专班，通过设立人居环境整治宣传栏，显著位置张贴宣传标语，发放《“自己动手、清洁家园”倡议书》，召开广播会，循环播放录音、签订《“门前三包”责任书》等形式，广泛宣传人居环境整治的意义和要求，教育引导群众自觉参与环境整治，自行做好房前屋后和院内杂物清理和日常清扫，改变不良生活习惯，共同打造“干净、整洁、有序”的人居环境。

二是加强调度。我镇实行“周督查、月考核、季兑现”机制，每周组织班子成员、村书记开展观摩评比，每周检查1-2个自然村，家家上门、户户过关、整村推进，确保环境整治全覆盖、无死角。对于检查中发现的问题现场拍照、交办，限时整改。原则上，小问题24小时内、一般性问题3日内、工程性措施的7日内整改完毕并回传整改前后对比照片。短期内确实难以整改到位的，须列出整改计划报镇农业综合站备案。

三是广泛发动。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，党员和村“两委”班子成员带头开展村庄清洁行动，当示范作表率。镇妇联和文明办牵头开展创建“美丽庭院”“星级示范户”活动，动员农村广大青年积极参与农村人居环境整治，对生活困难人群（残疾人、独居老人等）组织志愿者、公益性岗位人员帮助做好室内外清理保洁。

四是健全机制。建立健全村庄公共环境保洁制度，实行“门前三包”。完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，通过开展各类评选活动，切实增强广大群众自觉性主动性。鼓励实行村庄清洁行动“积分制”，对群众参与村庄清洁行动进行量化评分，并根据积分结果给予相应激励。

截至目前，清理沟渠550处，拆除无功能建筑756户、清除陈年垃圾4000余吨、拆除违建2950平方米，新建农村公路25公里，进一步巩固了村庄清洁行动成果。

（二）扎实开展“美丽庭院”创建。为积极培育和践行文明健康、绿色环保的生活方式，最广泛地把农村妇女动员和组织起来。沫河口镇按照“美丽庭院”创建“居室美、院落美、厨厕美、绿化美、家风美”五美标准，运用微信群、QQ群等形式广泛宣传，发动广大家庭积极参与“美丽庭院”示范户创建评选活动中来。

一是加强组织领导，突出科学引导。我镇先后召开专题会议、成立领导小组，制定《沫河口镇“美丽庭院”创建工作实施方案》、《沫河口镇深化“美丽庭院”创建工作方案》，进一步明确责任分工，同时将创建工作纳入各村年度考核内容，形成了“进度明显加快、方式更加灵活、氛围更加浓厚”的“美丽庭院”创建的局面。

二是坚持督查整改，示范带动引领。为持续推进农村人居环境整治，建设美丽生态家园，充分发挥党员、干部在“美丽庭院”示范户的带头作用，组织镇妇联、组织部、农业综合服务站、文明办等部门组成工作小组，采取入户检查、拍摄图片视频等方式检查24个村党员干部家庭“美丽庭院”的创建情况，对各村干部、党员家庭环境进行集中整治、检查验收。推行党员干部结对帮扶“1+N”模式，即一名党员带动5户家庭，一名村干部带动10户党员。截至目前，累计评选出各级“美丽庭院”示范户783户，“星级文明户”1800户。

三是广泛发动，创建全域覆盖。对评选出的“美丽庭院”“星级文明户”示范户利用送戏下乡、电影下乡及群众性文娱活动等机会进行公开表彰，给予适当的物资奖励，并邀请锣鼓队全程敲锣打鼓送“美丽庭院”牌子上门，坚持循序渐进，分类指导，整体推进，实现“美丽庭院”星火燎原之势，通过经常晒、定期评、相互赛等各种形式，营造深化“美丽庭院”创建工作的良好局面。

主持人：郑镇长，前面您提到了沫河口镇运用积分制管理，助力人居环境整治，您能具体介绍下沫河口镇积分制管理工作如何实施的吗？

郑镇长：为进一步改善村庄环境，提高群众素质，促进乡风文明，助力乡村振兴，沫河口镇积极探索运用“积分制”管理。

一是形成工作机制：成立沫河口镇乡村治理积分制工作领导小组，负责全镇“积分制”工作统筹协调、政策制定、督导检查。制定《沫河口镇乡村治理积分标准》，主要包括勤劳致富、环境整治、热心公益、孝老爱亲、平安创建、移风易俗等6个方面，每项10分，加减分上不封顶、下不封底，根据加减分项目和分值累加计算。各村设评议组、监督组，分别负责积分制的考核评分、过程监督，建立管理台账与积分卡。评议时注重平时掌握、邻里认可、有据可查，并邀请1-2名村民参与。积分制”管理严格按照程序、标准进行考核量化，严禁弄虚作假，优亲厚友，确保活动的公平、公开、公正。

二是运行方式：按照一月一评议，由评议小组牵头，每月28日前对村民收集事项进行核实，认定积分，在积分卡上进行登记确定。一季一公示，每季度将村民的积分情况在村务公开栏等醒目位置和村微信群公示3天，接受广大村民监督。有异议的可向包组干部或监督组反映，经调查核实后予以纠正。一季一兑换，每季度末，村民可将超出基础分60分的积分向村委会申领“积分兑换券”，到“积分超市”兑换日常生活用品，也可以转入下季度或年终累计兑换，村委会每年与“积分超市”结算。一年一考评，年终对每户全年积分进行汇总、排名、张榜公布，兑现奖惩。

三是结果运用：年度积分排名前10名的家庭评为“最美家庭”，颁发奖牌，并给予一定的物资奖励。对全年四个季度平均分值低于60分且排位居后5位的家庭，安排专人帮扶、限期整改。通过党员大会、村民代会大会、广播、微信群等多种形式强化宣传，让活动内容、积分条件和操作办法家喻户晓，激发村民主动参与，共享活动成果，通过“小积分”，推动大改变，引导广大村民养成好习惯，形成好风气。塑造一批具有代表性、影响力的榜样，通过红榜公示、物资兑换、事迹宣讲等多种形式传递正能量，对存在参与不积极、积分屡屡靠后等问题的家庭黄榜公示、通报批评、教育引导。

第三轮互动

9.人居环境整治中，农户门前“三包”具体指什么？

答：包卫生、包绿化、包秩序。

10.沫河口镇有哪几个“美丽乡村”？

答：三铺村、龙庙村、大徐村、四铺村、横岭村。

11.沫河口镇省级“森林村庄”有哪几个？

答：三铺村、大李村、沫河口村、龙庙村。

12.农村人居环境整治需要村民群众做什么？

积极行动，争做人局环境整治的参与者；

齐心协力，争做人居环境整治的推动者；

弘扬新风，争做人居环境整治的践行者；

共同监督，争做人居环境整治的管护者。

请      抽取幸运观众3位

主持人：郑镇长，2020年是全面建成小康之年，也是农村人居环境整治三年行动的收官之年。虽然目前沫河口镇人居环境整治取得了阶段性成效，但是农村人居环境整治容易出现反弹，沫河口镇下一步将采取什么措施才能使得取得的成效长期保持下去呢？

郑镇长：人居环境治理是一项常抓不懈的工作，下一步我们将农村人居治理相关制度纳入村规民约，突出村民在农村人居环境治理中的重要作用，建立共建、共治、共享的良好局面。充分发动广大群众在人居环境治理中的主体作用，努力引导各家各户树立主人翁意识，积极参与集中行动，对自家房前屋后、室内室外杂物进行彻底清理并长期保持下去，形成铺天盖地效应，营造全镇人居环境治理良好氛围。对于各行政村，我们将从村容村貌、道路的硬化、绿化、亮化、美化、环境卫生和垃圾分类、生活污水治理、乡风文明、改厕、“美丽庭院”创建等几个方面；对于镇驻地，我们将从村容村貌、户外广告、环境卫生、园林绿化、城镇照明、市政管理等几个方面，逐步形成长效机制，不断提高人居环境治理水平， 提高群众居住环境标准，全面提升群众获得感、幸福感和满意度。

主持人：古韵重镇，淮畔明珠。今天，我们和大家共同走进沫河口，了解沫河口，深刻感受到了沫河口镇人居环境的改善。今天的直播就到这里，非常感谢淮上区政府，感谢沫河口镇的大力支持，谢谢朋友们的收听和参与，再见！

《政风行风热线》主题曲