蚌埠新闻网记者 陈瑶

楼栋零散、设施陈旧、居民缴费意识不强，“先天不足”的老旧小区往往成为物业管理中最不受欢迎的“烫手山芋”。于是，开放式无物业小区资源整合、“连片打包”，多个小区联手共同引进物业公司共享专业服务。最近，记者在喻义巷社区看到，“共享物业”运行以来，老旧小区有了新面貌，居民的生活理念也有新变化。

小区“打包” 解决引入物业管理难题

华灯初上，天桥大院里的休闲小广场上，散步的人群三三两两，还有人在健身器材上活络筋骨，街坊四邻们打招呼的声音不绝于耳。“小广场上照明灯修好了，路也天天有人扫，花花草草也定时修剪。”居民们笑道，别看小区老，生活的便利性不比新小区差。

“共享物业”包下了这一带的几个小区后，各个小区的路灯坏了有人修、化粪池漫了有人疏通……老旧小区独有的“历史的温度”和“人情的味道”都被留住了。这些变化，让喻义巷社区党委书记王艳对社区“五治融合”协助“共享物业”发展更有信心了。

蚌山区天桥街道喻义巷社区地处市中心老城区，占地面积达0.27平方公里，居民2409户6800余人，辖8个生活小区15栋单体楼，属敞开型老旧小区。

2013年之前，各生活小区由社区管理，每户每年收取38元垃圾费，用来支付保洁和清运垃圾人员工资、清掏小区化粪池等，缴费率不高。2015年至物业进驻前，未再收取任何费用，由街道、社区管理、服务，因此，居民习惯了这种管理模式，没有意识到小区管理需要物业，缴费意识淡化。

“老旧小区分布零散、规模小，但管理成本却不低，这也使得很多物业公司对这类小区望而却步。”王艳叹息道，没有物业管理，之前居民们只要遇到小区垃圾无人倾倒、路灯不亮等问题，最先想到的便是找社区，“我们社区的工作人员在承担本职工作之余，还要兼职去给小区保洁、修水电，即便忙得家都回不了，也只是疲于奔命，很难让居民满意。”

“共享物业”还需要根“拐杖”

2016年开始到2018年，喻义巷小区、天桥大院、古玩小区、建委小区、天桥花园、荣盛园、同源小区、工务段小区陆续完成老旧小区改造。通过改造，8个小区环境有了明显改变，也为物业入驻打下良好基础。

硬件改善了，如何让软件服务也跟上趟？喻义巷社区率先探索“共享物业”模式，将临近的这8个老旧小区“打包”给同一家物业公司管理，如此既能让居民获享服务，也可降低运营成本，吸引物业公司入驻。

2016年筑城物业入驻，经过一年的服务，物业收费率达到60%左右，因为物业公司业务发展方向变化后期撤出管理。2018年永鑫物业进入，入驻伊始，相关人员并不专业，客服、保洁没有接受一定的培训，物业服务方面居民也不认可，物业费收费率只能达到32%左右。

物业收不到费用，服务打折，居民更不愿意缴费，这种恶性循环如果继续下去，物业公司只能不停更换。如何提升缴费率、提升物业的服务水平，让居民满意，“共享物业”想要运行下去，看来还需要一些配套措施辅助。喻义巷社区开始按照“五治融合”的内容，帮助物业尽快提升服务水平和收费率，提升居民满意度。

2019年社区8个小区成立了4个业主委员会，进一步规范了物业管理工作。去年，4个业主委员会代表和物业公司代表共同签订蚌埠市第一份老旧小区《物业服务合同》。2021年7月，蚌山区政协围绕“物业服务管理推进五治融合”主题，组织政协委员30余人进社区走访住户开展问卷调查，填写有效问卷300份。调查结果显示，多数居民支持交纳物业管理费，但也有不少人以各种理由，不愿交纳物业管理费。对于不愿意缴纳物业费的居民，社区落实“五治融合”内容，多措并举提升物业服务管理水平，提高居民物业费缴费率。目前收费率由原来的32%提升到81%。2021年9月20日签订了第二年《物业服务合同》。

“五治融合”治的啥？

“党员就是要在关键时候顶上去、靠得住。享受了服务就得缴费，天经地义。我是楼道长，肯定按时足额缴纳物业费，我还得鼓励、督促邻居们一起缴费，众人拾柴火焰高，大家一起努力小区环境才能保持。”80岁的老党员任明安是喻义巷小区的老住户了，也是社区任命的“红色楼道长”。老人经常在小区转悠，物业管理给小区带来的变化他看在眼里记在心里，楼道里“罢工”的路灯亮了，每天都有专职人员进行清扫保洁、飞线充电等安全隐患被一一排查……

任明安恰恰就是“五治融合”中的一环的工作体现。

“所谓的‘五治融合’就是政治引领、群众自治、网络智治、德治教化、法制保障。”王艳介绍，社区党委发挥党建引领作用，构建“小区党支部+红色业委会+红色楼道长”联动机制，组织居民党员带头缴纳并积极配合物业公司开展收费工作。同时，要求物业公司建立党组织，业主委员会要有党员参加，确保基层社会治理中相关组织有党员参与，有党组织引领。对居民提出的问题、建议及意见，社区党委督促物业及时解决，物业解决不了的由社区“一组一会”平台协商解决。

小区居民牛家成看着自己的名字进入到“四星文明家庭”琅琊榜中，心里有难以言说的自豪感。“雁过留声，人过留名。说明我们家还是不错的，街坊四邻、社区、物业都认可。”牛家成提到的“四星文明家庭”琅琊榜，创新开展社会主义核心价值观层面的爱国、敬业、诚信、友善“四星文明家庭”创建活动，是“五治融合”中德治教化的重要内容，通过群众自评、楼道互评、社区审核、乡街批准等环节，喻义巷社区目前已经选出了“四星文明家庭”385户，建立“四星文明家庭”琅琊榜。全体业主实行月度动态挂星、摘星、上牌、亮户管理模式。同时党员、议事会成员、楼道长等家庭，标识专属身份，示范引领辖区居民共同打造崇德向善良好社会风气。

据社区工作人员介绍，发挥自治基础作用指社区落实社区党委、社区居委会、物业公司、业主委员会“四位一体”工作责任制，坚持以群众自治为基础；发挥智治作用，就是指通过党员交流群、学习强国群、居民网格群，向居民发布社区最新消息，引导居民在群里反应小区问题，联系物业及时解决；发挥法治保障作用，积极开展物业类案件的诉前调解工作等。“五治融合”中，社区也由此构筑起多元共治的新格局。（完）