2021年禹会区认真学习习近平总书记在中央农村工作会议讲话精神、《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中央一号文件）和李锦斌书记在省委农村工作会议讲话精神。贯彻落实市委市政府《关于打造“三地一区”两中心实现五个更加的指导意见》，认真梳理总结2020年禹会区三农工作短板问题，谋划切合实际的禹会区“十四五”农村发展规划，以实施乡村振兴战略为总抓手，突出“绿色”导向，“示范”功能和“中心”定位，打造经济社会发展全面绿色转型示范区。努力开展好新一轮的五年人居环境整治提升工程，成为“蚌淮一体化、蚌怀同城化”桥头堡，排头兵，为加快建设“三地一区”两中心贡献禹会力量。
一、工作开展情况
（一）聚焦党建引领
一是坚持高位推动。组织观看全国村庄清洁行动部署暨春季战役视频推进会，认真学习贯彻全国、全省推进会会议精神，总结村庄清洁行动形成的好做法好经验。深刻理解农村人居环境整治是贯彻落实党中央及省市委决策部署的一项重要行动，是确保乡村振兴战略顺利实施的重要举措。围绕“共建清洁家园 喜迎建党百年”主题，抓紧安排部署，迅速开展行动，要求各级干部站位再提高，不等不靠、主动作为，用心用情用力把村庄清洁工作抓紧抓实、抓出成效，常态化推进村庄清洁行动，持续巩固农村人居环境整治成果。二是突出抓基层。构建“党支部+党小组+党员+群众”四位一体、紧密联系的良好工作格局。各村党支部充分发挥党小组的执行力，结合“三会一课”“主题党日”等活动，教育引导党员带头示范，解决清理私搭乱建等棘手的难题。
（二）聚焦创建成果
一是提升整治标准。对照市村庄清洁考核细则及现场考核的情况，动员各级干部，全面深入开展自查工作，抓住村庄清洁薄弱点、易反弹点，逐条寻找差距，逐项对标查漏补缺，建立问题清单、责任清单，针对性制定具体整改措施，立行立改实现问题动态清零。全面启动“生活垃圾、沟塘、残垣断壁、农村改厕、集贸市场、畜禽圈养”等六项专项整治，一月以来，共出动车辆890余次，人员2300余人次，清理杂物570处、小广告398处，清理沟渠68条、残垣断壁600余处，全覆盖排查新建改厕500户。二是凝聚整治合力。结合节前慰问，着重帮扶困难群众、五保户、残疾户开展庭院整治。充分发挥“马大嫂”等巾帼志愿服务队的作用，以“十户一联”的方式组成“互助组”，带头帮助整理庭院共计800余人次；广泛开展美丽庭院创建活动，进行“美丽庭院”评比，参与率达100%，全区各级共评选出“美丽庭院”13419户，集中开展美丽庭院授牌表彰仪式，通过授牌奖励、发放奖品等进一步调动广大群众参与热情，逐步形成“比学赶超”的氛围。三是注重宣传引导。围绕中央、省着眼于有效应对疫情防控的安排部署。开展疫情防控与村庄清洁“大宣传”活动，引导农民群众科学开展疫情防控，保持良好的卫生习惯。组织进村入户宣传上千场，印发《致村民朋友的一封信》、《美丽庭院创建倡议书》3万余份，结合广播、LED屏幕等加大宣传力度；印制发放村庄清洁、美丽庭院手提袋1万个。
（三）聚焦长效管理
着眼于制度化常态化开展，建立完善长效机制，按照中央、省、市新要求:一是印发了《禹会区村庄清洁长效管护工作实施方案》，对照市指导方案，进一步明确管护主体、管护标准、管护方式和保障措施，按照“分类治理”原则，以推进河长制、路长制为抓手，严格落实管护责任，全面加强村内道路、沟渠清洁力度；切实发挥公益性岗位作用，稳定保持村级保洁员队伍，持续巩固提升村庄清洁行动整治成果。整合各类资金249万，用于村庄清洁、农村户改厕、美丽乡村长效管护。二是创新全民参与机制，村级广泛开展“村庄清洁积分兑现”活动，不断加大推广力度，拓宽参与面，为村庄清洁长效管护提供内生动力。形成户户争创、妇女争优、村民受益的和谐氛围。三是组织召开区直部门联系督导推进会，实现包保机制再巩固，要求督导组动真碰硬抓督查，不留情面抓整治。同时，建立工作通报制度，结合日常检查结果及时下发督查通报和问题整改清单，要求乡镇限时办结、立行立改。对整治效果不明显的村庄进行重点推进，并要求其它村庄自查自纠。
二、存在的问题
一是群众环保意识不强。过于关注眼前利益，乱搭乱建、家禽散养整治常有反弹的现象。农民是村庄清洁的主体，也是最直接的受益者和受害者，持续深入开展宣传教育，扭转农民观念势在必行。二是工作整体进展不平衡。我们在村庄清洁取得了阶段性的成果。但随着考核的结束，部分村干部对村庄清洁的重视程度有所降低，工作安排部署有所减少，思想上出现松懈的现象。
三、下一步工作
（一）结合“一组一会”
压实“乡镇-村-组”各级责任，充分利用“一组一会”五治融合机制优势，发动党员、群众力量积极投入到各自然村疫情防控和村庄清洁工作中，以议事协调机构为平台，加强对村庄清洁中问题的梳理和解决，重点突出解决规范家禽饲养、村庄道路包干包片、门前三包等问题。同时通过微信、流动小喇叭等多维度方式，宣传疫情防控知识和卫生健康常识，持续引导农民提高文明素质和自我保护能力，实现疫情防控不放松、人居环境再提升。
（二）抓住重要时点
紧盯春节、爱国卫生月重要时间节点，启动“干干净净迎春节”等专项行动。利用农民工返乡之际多维度宣传，迅速掀起全民积极参与村庄清洁行动的热潮。集中人力物力，开展大扫除、大清洁、大整治行动，以焕然一新的村容村貌迎接新春佳节。
（三）动员各方力量
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带头战斗一线，采取化整为零、分组包片等方式持续推进村庄清洁；加强保洁人员管理，将村内环境效果与工资挂钩，调动保洁人员的工作积极性；发挥交通养护和保洁人员作用，加强道路沿线和背街小巷清洁保洁力度；持续开展“周督查，周通报”工作，确保村庄清洁力度不减。
（四）打造清洁样板
一是持续开展“美丽庭院”等创建活动，通过不定期开展“回头看”、现场观摩会，保持创建成效、发挥示范效应。同时，积极推进“五小园”建设，发展“庭院经济”，助力妇女创业就业、增收致富。二是高标准打造镇所在村。马城村将申报2021年度市县级美丽乡村中心村，汇聚各方力量，加大资金投入，高标准建设生态宜居美丽乡村，持续发挥“点”的示范作用，推动村庄清洁进一步深入开展。
