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怀远县交通运输局近年来脱贫攻坚“十大工程”工作进展情况总结

2021-06-27 09:03

2016年以来,以习近平总书记脱贫攻坚重要指示批示精神为指导,在县委县政府的坚强领导下,全面落实上级部门关于脱贫攻坚决策部署,坚持脱贫成效导向,强化责任落实,交通运输系统全体干部职工凝心聚力,努力实现交通行业领域脱贫攻坚工作新成效。

一、扛起政治责任,持续提升交通扶贫脱贫思想认识。

加快实施交通扶贫,是实现精准扶贫、精准脱贫的先手棋,是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键举措,对于决战决胜脱贫攻坚战具有重要意义。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要指示批示精神,建立健全科学有效工作制度,坚定不移把各项工作落实到位,为奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利提供强有力的交通支撑与保障。

二、发挥行业优势,持续推进基础设施建设扶贫。

细化落实年度任务。我局根据怀远县扶贫开发领导小组下达的“十大工程”建设目标任务,逐级压实责任,逐步细化落实,科学制定工作计划,加强项目组织调度,在保证工程质量安全的前提下,确保如期高质量完成各项交通脱贫攻坚建设任务。

农村公路建设是搭建经济社会发展命脉,也是我局行业扶贫领域核心工作,一是农村道路畅通工程。2016年省政府三年行动计划下达我县畅通工程计划892公里,其中县级30.4公里,乡级137公里,乡村道路725公里,我县用1年半时间完成了畅通工程的建设任务。涉及全县所有乡镇,受益人口110万人,极大改善全县城乡居民出行条件。二是非建档立卡村通村道路硬化工程。2018年省厅下达我县非建档立卡村通村道路硬化项目计划198公里,涉及全县18个乡镇175个建制村,分8个标段实施,2018年底已全部完成施工。大力提升农村道路承载能力和服务水平。三是农村道路扩面延伸工程。2018年度实施36公里,涉及褚集镇等13个乡镇。2019年实施450公里,其中涉及扶贫道路约115公里。2020年,我局全力谋划推进“四好农村路”扩面延伸工程扶贫道路建设项目47公里左右,截至目前已全部完工。加快补齐农村公路‘末梢路’,进一步打通三农领域交通短板。为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强有力的交通支撑和保障。四是生命安全防护工程。2016年实施113公里,2018-2019共实施472公里,2020年计划实施100公里,保障道路安全畅通和公众出行安全。另外县乡道升级改造工程2012—2015年间共实施148.54公里;另外,2012—2016年危桥改造工程共计69座;2014年实施村级公路网化工程45.6公里。

健全管理体系。实行县、乡、村三级公路“路长制”,建立制度化、精细化、常态化的公路管理机制,出台了《怀远县农村公路“路长制”实施方案》,对县、乡、村道路共设立了149块“路长制”公示牌。各级路长公示牌均明确了各级管理人员的信息,方便各方群体监督。构建完善的管理体系,确保农村公路管理工作落到实处。

建立了专业养护队伍。结合贫困人口辅助性就业岗位安置工作,对于日常保洁、绿化等非专业项目,通过分段承包、定额包干等办法。在全县18个乡镇建立起606名专职护路工队伍,专门负责农村公路的日常养护和保洁工作。助力贫困群众实现就业脱贫,保障经济收入不掉线。

严控超限超载。为巩固农村公路建设和管养成果,我县组织交通、公路、公安等部门抓源头管理,以“零容忍”的态度、铁的决心、铁的举措整治车辆超载超限运输行为。2019-2020年共查处行政处罚案件13件,处罚超载车辆7辆21万,责令整改2辆,维护路产路权18起,下达责令整改通知书12份,下达交通违法通知书15份。

保障道路通畅。加强重要县道日常巡查,维护路产路权,清理整治道路路障,保障了道路通行畅通和群众出行安全。2019-2020年共组织重要县道乡道集中清障6次,共清理建筑材料550处,1200方,清理垃圾250处,200吨。清理广告牌220个。

健全质量监管体系。我局始终高度重视农村公路建设养护工程全过程质量管控,严把设计审查、开工、公示、技术交底、原材料质量、竣交工验收六道关口;加大质量监督力度,完善建设质量检查考核、质量约谈和挂牌督办制度,确保农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠。

城乡客运一体化建设。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路,我县整合客运、电子商务、物流、邮政等资源,编制实施了城乡客运一体化PPP项目。总服务面积13500m2 。目前项目正快速推进中,已基本完成16个乡镇公交场站的选址,近期正在推进场站设计招标和公交线路的优化工作。预计在今年底开通部分县到乡镇的公交线路,在2021年春节前实现县到所有乡镇的公交线路的开通,发班密度在20至30分钟左右,末班时间在17:00至18:00之间,届时城乡公交将和城市公交、城际公交在怀远新汽车站实现无缝换乘。将极大改善城乡运营状况,降低居民出行成本。

客运中心枢纽站建设。投资2.4亿元新建怀远县客运中心枢纽站,可日发车780班次,日均发送旅客量可达2.14万人次,能极大改善城乡运营状况,发挥交通基础作用,方便群众出行。

抓好问题整改和交通扶贫作风建设。认真落实好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等反馈意见,持续深化交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理,纵深推进“三个以案”警示教育,加强监督检查,加强项目和资金监管,以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的作风,持续推动我县交通扶贫各项工作落实到位。使交通扶贫成果经得起历史和人民检验。

开展示范路、示范县创建。我县秉承“路景融合”的理念,结合路域环境整治,开展示范路创建工作,加强公路两侧绿化、美化和路域环境治理,将农村公路建设与旅游景区、美丽乡村等项目结合起来,积极创建“畅、安、舒、美”示范路。积极推动示范县创建工作。协调指导各乡镇农村公路管理机构规范运行,对乡级专管员,村级护路员给予行业指导与培训,根据创建标准,补缺补差,成立机构专人负责,力争示范县创建成功。

三、做好定点帮扶,持续压实行业部门帮扶责任。

我局严格落实“四不摘”要求,切实抓好驻村帮扶,做到“扶上马送一程”。连续选派多位政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的同志到包保村任扶贫工作队队长。帮助制定帮扶村年度计划并逐项落实。积极引导村党建工作、大力发展村级经济等,积极履行包保责任。

认真落实“单位包村、干部包户”帮扶工作要求,坚持主要领导重视、分管领导负责、中层干部包户的工作方式,利用走访推进日等活动契机,进一步完善扶贫手册、“一户一方案、一人一措施”等。怀远县万福镇关圩村地处怀远西南部,地理偏僻,交通不便,是省级建档立卡贫困村。农村道路基础设施配套落后,极大地限制了村级产业经济发展。以计素兰为代表的种养大户受限于出行条件,创业计划一直被迫搁浅。利用行业扶贫优势,加强帮扶村基础设施建设,先后为关圩村修路约19公里,方便群众出行,提高了群众对交通局帮扶工作的满意度。随着“交通+扶贫”惠民政策相继实施,农村通组硬化道路承载能力和服务水平逐年提升,基础设施建设不断完善;城乡客运一体化建设使城乡交融联结,带动拓宽销售市场,带来客货运营新商机。在定点帮扶的政策优势和包保干部奔走牵线的大力帮助下,关圩村打破产业振兴发展瓶颈,大力发展村级经济,让农产品走出去,外面人走进来,打开致富奔小康的新格局。

四、强化保障措施,切实发挥交通扶贫脱贫作用。

建立健全组织机构。坚持主要领导重视、分管领导负责、中层干部包户的工作方式,压实工作责任,完善工作机制,强化部门协同、上下联动,有序推进交通脱贫攻坚工作。确保对全县交通脱贫攻坚工作的贯彻落实。

突出交通要素,保障政策实施。交通运输脱贫攻坚工程要素始终摆在全局目标任务突出位置。紧抓政策机遇期,结合“十四五”规划,谋划交通建设项目更多向进村入户倾斜。发挥交通扶贫作用,带动经济社会发展。

2020年8月4日


220

2016年以来,以习近平总书记脱贫攻坚重要指示批示精神为指导,在县委县政府的坚强领导下,全面落实上级部门关于脱贫攻坚决策部署,坚持脱贫成效导向,强化责任落实,交通运输系统全体干部职工凝心聚力,努力实现交通行业领域脱贫攻坚工作新成效。

一、扛起政治责任,持续提升交通扶贫脱贫思想认识。

加快实施交通扶贫,是实现精准扶贫、精准脱贫的先手棋,是破解贫困地区经济社会发展瓶颈的关键举措,对于决战决胜脱贫攻坚战具有重要意义。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要指示批示精神,建立健全科学有效工作制度,坚定不移把各项工作落实到位,为奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利提供强有力的交通支撑与保障。

二、发挥行业优势,持续推进基础设施建设扶贫。

细化落实年度任务。我局根据怀远县扶贫开发领导小组下达的“十大工程”建设目标任务,逐级压实责任,逐步细化落实,科学制定工作计划,加强项目组织调度,在保证工程质量安全的前提下,确保如期高质量完成各项交通脱贫攻坚建设任务。

农村公路建设是搭建经济社会发展命脉,也是我局行业扶贫领域核心工作,一是农村道路畅通工程。2016年省政府三年行动计划下达我县畅通工程计划892公里,其中县级30.4公里,乡级137公里,乡村道路725公里,我县用1年半时间完成了畅通工程的建设任务。涉及全县所有乡镇,受益人口110万人,极大改善全县城乡居民出行条件。二是非建档立卡村通村道路硬化工程。2018年省厅下达我县非建档立卡村通村道路硬化项目计划198公里,涉及全县18个乡镇175个建制村,分8个标段实施,2018年底已全部完成施工。大力提升农村道路承载能力和服务水平。三是农村道路扩面延伸工程。2018年度实施36公里,涉及褚集镇等13个乡镇。2019年实施450公里,其中涉及扶贫道路约115公里。2020年,我局全力谋划推进“四好农村路”扩面延伸工程扶贫道路建设项目47公里左右,截至目前已全部完工。加快补齐农村公路‘末梢路’,进一步打通三农领域交通短板。为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强有力的交通支撑和保障。四是生命安全防护工程。2016年实施113公里,2018-2019共实施472公里,2020年计划实施100公里,保障道路安全畅通和公众出行安全。另外县乡道升级改造工程2012—2015年间共实施148.54公里;另外,2012—2016年危桥改造工程共计69座;2014年实施村级公路网化工程45.6公里。

健全管理体系。实行县、乡、村三级公路“路长制”,建立制度化、精细化、常态化的公路管理机制,出台了《怀远县农村公路“路长制”实施方案》,对县、乡、村道路共设立了149块“路长制”公示牌。各级路长公示牌均明确了各级管理人员的信息,方便各方群体监督。构建完善的管理体系,确保农村公路管理工作落到实处。

建立了专业养护队伍。结合贫困人口辅助性就业岗位安置工作,对于日常保洁、绿化等非专业项目,通过分段承包、定额包干等办法。在全县18个乡镇建立起606名专职护路工队伍,专门负责农村公路的日常养护和保洁工作。助力贫困群众实现就业脱贫,保障经济收入不掉线。

严控超限超载。为巩固农村公路建设和管养成果,我县组织交通、公路、公安等部门抓源头管理,以“零容忍”的态度、铁的决心、铁的举措整治车辆超载超限运输行为。2019-2020年共查处行政处罚案件13件,处罚超载车辆7辆21万,责令整改2辆,维护路产路权18起,下达责令整改通知书12份,下达交通违法通知书15份。

保障道路通畅。加强重要县道日常巡查,维护路产路权,清理整治道路路障,保障了道路通行畅通和群众出行安全。2019-2020年共组织重要县道乡道集中清障6次,共清理建筑材料550处,1200方,清理垃圾250处,200吨。清理广告牌220个。

健全质量监管体系。我局始终高度重视农村公路建设养护工程全过程质量管控,严把设计审查、开工、公示、技术交底、原材料质量、竣交工验收六道关口;加大质量监督力度,完善建设质量检查考核、质量约谈和挂牌督办制度,确保农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠。

城乡客运一体化建设。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的总体思路,我县整合客运、电子商务、物流、邮政等资源,编制实施了城乡客运一体化PPP项目。总服务面积13500m2 。目前项目正快速推进中,已基本完成16个乡镇公交场站的选址,近期正在推进场站设计招标和公交线路的优化工作。预计在今年底开通部分县到乡镇的公交线路,在2021年春节前实现县到所有乡镇的公交线路的开通,发班密度在20至30分钟左右,末班时间在17:00至18:00之间,届时城乡公交将和城市公交、城际公交在怀远新汽车站实现无缝换乘。将极大改善城乡运营状况,降低居民出行成本。

客运中心枢纽站建设。投资2.4亿元新建怀远县客运中心枢纽站,可日发车780班次,日均发送旅客量可达2.14万人次,能极大改善城乡运营状况,发挥交通基础作用,方便群众出行。

抓好问题整改和交通扶贫作风建设。认真落实好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等反馈意见,持续深化交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理,纵深推进“三个以案”警示教育,加强监督检查,加强项目和资金监管,以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的作风,持续推动我县交通扶贫各项工作落实到位。使交通扶贫成果经得起历史和人民检验。

开展示范路、示范县创建。我县秉承“路景融合”的理念,结合路域环境整治,开展示范路创建工作,加强公路两侧绿化、美化和路域环境治理,将农村公路建设与旅游景区、美丽乡村等项目结合起来,积极创建“畅、安、舒、美”示范路。积极推动示范县创建工作。协调指导各乡镇农村公路管理机构规范运行,对乡级专管员,村级护路员给予行业指导与培训,根据创建标准,补缺补差,成立机构专人负责,力争示范县创建成功。

三、做好定点帮扶,持续压实行业部门帮扶责任。

我局严格落实“四不摘”要求,切实抓好驻村帮扶,做到“扶上马送一程”。连续选派多位政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的同志到包保村任扶贫工作队队长。帮助制定帮扶村年度计划并逐项落实。积极引导村党建工作、大力发展村级经济等,积极履行包保责任。

认真落实“单位包村、干部包户”帮扶工作要求,坚持主要领导重视、分管领导负责、中层干部包户的工作方式,利用走访推进日等活动契机,进一步完善扶贫手册、“一户一方案、一人一措施”等。怀远县万福镇关圩村地处怀远西南部,地理偏僻,交通不便,是省级建档立卡贫困村。农村道路基础设施配套落后,极大地限制了村级产业经济发展。以计素兰为代表的种养大户受限于出行条件,创业计划一直被迫搁浅。利用行业扶贫优势,加强帮扶村基础设施建设,先后为关圩村修路约19公里,方便群众出行,提高了群众对交通局帮扶工作的满意度。随着“交通+扶贫”惠民政策相继实施,农村通组硬化道路承载能力和服务水平逐年提升,基础设施建设不断完善;城乡客运一体化建设使城乡交融联结,带动拓宽销售市场,带来客货运营新商机。在定点帮扶的政策优势和包保干部奔走牵线的大力帮助下,关圩村打破产业振兴发展瓶颈,大力发展村级经济,让农产品走出去,外面人走进来,打开致富奔小康的新格局。

四、强化保障措施,切实发挥交通扶贫脱贫作用。

建立健全组织机构。坚持主要领导重视、分管领导负责、中层干部包户的工作方式,压实工作责任,完善工作机制,强化部门协同、上下联动,有序推进交通脱贫攻坚工作。确保对全县交通脱贫攻坚工作的贯彻落实。

突出交通要素,保障政策实施。交通运输脱贫攻坚工程要素始终摆在全局目标任务突出位置。紧抓政策机遇期,结合“十四五”规划,谋划交通建设项目更多向进村入户倾斜。发挥交通扶贫作用,带动经济社会发展。

2020年8月4日


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