近些年我局坚决贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕中央巡视关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见贫困村电商服务网点问题整改工作，加大电商扶贫整改力度，大力推进电商产业扶贫，促进农产品上行，推动电商扶贫利益联结机制建设出成效。现将我局电商行业扶贫相关工作情况如下汇报。

一、电商扶贫工作

（一）推动电子商务进农村，打造农村电商新亮点

2016年以来，我县陆续推动电子商务进农村工作，通过农村电商促进脱贫攻坚顺利开展。一是建立就业扶持体系。根据贫困户文化水平低、身体条件差、就业难的现状，创新扶贫模式、拓宽扶贫渠道，通过电子商务促进就业，解决生活问题。鼓励电商龙头企业、物流快递企业安排种养殖、打包、分检等适当岗位帮助贫困户实现就业，现已带动就业500余户。二是建立网点服务体系。目前，我县333个行政村包括51个贫困村在内已经实现电商服务站点全覆盖，我县已成功孵化6户贫困户进行电商站点运营。三是引导支持电商服务站点收购贫困户种植的特色农产品，做好与承办企业的对接，已帮助15户贫困户的农产品及时在各大电商平台、承办企业运营的商超、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店进行销售，提升了农产品的价格，增加了农户的收入。四是鼓励承办企业选择有能力、会电脑的贫困户进行培训，将他们孵化为电子商务进农村综合服务站运营合伙人根据其销售情况予以返点或者独立的电商经营主体自主创业。在培训的基础上培育孵化贫困户在网上开店创业，至今已培育河溜镇唐店村圣国利等一户贫困户通过网上销售家纺、女装等，年销售额达10万元，实现脱贫。

（二）开展电商网点优化调整，提升网点服务功能

2016年以来我县通过电商承办企业陆续在全县乡镇和行政村开展电商商务进农村工作，在行政村布置建设电商服务网点，各网点具备基本的便民服务功能。2019年，通过《怀远县电商扶贫有关问题整改工作方案》（怀商发〔2019〕8号）、《怀远县农村电商服务网点优化方案》（怀商字〔2019〕14号）、《怀远县关于持续推进电商扶贫问题整改工作方案》（怀商发〔2019〕24号）文件、《怀远县农村电商服务网点日常巡查工作方案》（怀商字〔2019〕42号）等文件的制定和执行，夯实农村电商网点和电商扶贫的工作基础。2019年会同承办企业召开电商扶贫整改推进会13次，并对电商网点实行全面排查和11次不定期抽查。与县农业农村局、县扶贫办等部门联合印发《怀远县产业扶贫项目全覆盖问题整改方案》（怀农字〔2019〕28号），因地制宜对电商网点特别是贫困村电商网点的服务功能进行分类指导，建立推进机制，组织安排各乡镇村人员按照是否具备商贸流通扶贫条件、是否有条件有意愿参加电商扶贫等具体内容再次进行摸排，持续扎实做好持续优化和动态调整工作，确保乡镇村干部对辖区电商网点布点详情和人员信息进行充分对接。通过以上举措，目前我县51个贫困村中具备农产品上行功能的综合网点有2个，具备便民服务功能的服务点有49个，并根据分类进行了挂牌运营。

（三）开展多元化电商培训，增强电商扶贫造血功能

通过联合县扶贫办、农业农村局、组织部等部门，对驻村扶贫工作队、村“两委”成员、产业发展指导员、贫困村和重点帮扶村扶贫专干、有条件有能力有意愿的贫困户、农村致富带头人等不同群体有计划的开展培训。2019年我局举办19期电商培训共，共计培训1100余人次，开展涉及国家、省市县电商扶贫的相关政策和业务知识、电商服务站点功能、电商扶贫服务平台使用、农村电商利益联结机制、互联网+农产品上行和电商技能实操等多形式多层次的培训教程。同时通过电商承办企业对农村电商网点进行巡查，并按需求进行业务培训和指导。安排电商承办企业对部分年龄较大的电商网点合伙人进行“一对一”上门培训。

（四）打造利益联接机制，开展产销对接活动

发动电商服务网点、乡镇村扶贫干部广泛收集农村尤其是贫困村农产品信息，通过商务局和电商承办企业传递到电商公共服务平台展销，据统计2019年通过电商网点、扶贫专干、驻村扶贫工作队等不同渠道收集上报贫困村农村产品信息3000余条。目前我县电商扶贫服务平台录入贫困户基本信息6000余条，录入贫困村贫困户农村产品信息800余条，实现销售收入200余万元，电商扶贫服务平台初步搭建。推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式，引导推动电商企业与基地、合作社建立稳定购销合作，收购包括贫困户产品在内的农村特色产品。积极创新产销对接方式，引导支持电商服务站点收购贫困户种植的特色农产品，做好与承办企业的对接，帮助贫困户的农产品及时在各大电商平台、承办企业运营的商超、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店进行销售。

   （五）加强电商示范建设，培育电商经营主体

 通过农村电商和电商扶贫工作推进我县农村电商示范建设工作，2018年获批安徽省农村电商优化升级示范县，2018和2019年期间淝河乡、榴城镇、白莲坡镇和荆山镇等4个乡镇获批省市级电商示范镇、白莲坡镇管庄村等16个村获批省市级电商示范村，陈集镇君王村等24个电商网点获批省市级电商示范网点。培育年网络销售额超1000万元农村电商示范企业6个，培育年网络销售额超100万元农村电商示范品牌5个。同时培育新型电商经营主体，通过电商企业推动农产品销售，2019年全县新培育农村电商经营主体104个，农村产品网络销售额超19亿元。我县电商产业加快发展，经营项目涉及一二三产各个领域，有工业产品、特色农产品及服务业项目等，如兄弟粮油科技有限公司、台创塑胶有限公司、怀远君诚商贸等。

二、电商扶贫工作成效

目前我县51个贫困村电商网点分类调整为2个综合服务网点和49个便民服务网点,已全部实现挂牌，贫困村电商网点硬件设施得到进一步完善，快递代收发、缴费、商品代购等便民服务功能进一步提升。贫困村农村产品信息已收集并上报3000余条，进一步摸清农村产品信息，录入电商扶贫服务平台基本信息6000余条。电商示范镇、示范村等示范项目取得成效，培育一批电商龙头企业，培育一批农产品优势品牌，不断提升龙头电商企业带动我县农村产品销售的能力。电商培训覆盖电商网点合伙人、驻村扶贫工作队、大学生村官、村“两委”成员、产业发展指导员、农村创业致富带头人、乡镇扶贫联络员、合作社成员、电商服务网点经营者以及有条件并愿意参与电商的贫困人员和非贫困人员等人群，培训覆盖千余人。新冠疫情期间，开展滞销农村产品信息收集，联系商场开展产销对接，解决农村产品滞销问题，通过电商渠道销售贫困地区农产品5万多元。

三、电商扶贫特色举措及经验

（一）推广“电商企业+基地+专业合作社+贫困户”模式

首先，开展电商示范项目建设工作，培育一批电商龙头企业，近两年我们县培育6家省级农村电商示范企业和5个省级农村电商示范品牌，并通过奖补机制引导更多的电商企业做大做强。其次，联合龙头电商企业、大型农业合作社以及种养殖大户和贫困村、贫困户开展稳定的购销协议，采购贫困村、贫困户的产品，并开展销售。大力推广“电商企业+基地+专业合作社+贫困户”模式，通过电商龙头企业带动我县农产品尤其是贫困村、贫困户农产品销售。大力拓展电商平台农产品上行渠道，促进扶贫馆等平台更好展销农村产品。

（二）发挥农村电商网点电商扶贫功效

通过遍布乡村的电商服务网点经营者收集上报贫困村、贫困户适合网销的农村产品信息。发挥农村电商网点的政策宣传功能。通过网点为贫困村、贫困户提供产品代购、快递代收发以及水电通信缴费服务。同时通过微信营销、淘宝店铺、短视频APP等平台销售本地尤其是贫困户的农特产品，帮助农户提高收入。

怀远县商务局

2020年8月4日